生育津贴并非公平的惟一标识

一是与生育保险费征缴与使用标准口径的统一。生育保险基金征收的标准，各地都是以用人单位职工年工资总额作为计费基数，这个设计与所有的保险险种是一致的，利于征管。如果发放生育保险津贴，以社会平均工资作为基数，出现征缴与发放两个不同口径，不便于用人单位操作，尤其是高缴低领的单位配合落实。二是实现用人单位义务与权利的统一。一些工资水平高的行业、企业，会感到权利缩水，义务与权利不对称，会产生“劫富济贫”的社会观感，在一定程度上消解了部分用人单位缴纳职工生育保险费的积极性。