江苏省计划生育条例

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江苏省计划生育条例：

第一章 总则

第一条 根据《江苏省计划生育条例》(以下简称《条例》)第三十八条的规定，制定本实施细则。

第二条 各级人民政府应加强基本国情和计划生育基本国策的宣传教育，保证《条例》和本细则的贯彻实施。

第三条 各国家机关、企业事业单位、社会团体都应重视和支持计划生育工作，并根据各自的职责和任务，制定实施计划生育的具体措施。

第四条 各级计划生育主管部门及其工作人员和乡、村从事计划生育工作的人员，必须严格按照《条例》和本细则规定管理计划生育

第三章 生育调节

第十四条 女方年满24周岁后生育第一个孩子的为晚育。女方年满23周岁初婚，生育第一个孩子时尚不满24周岁的，可享受晚育待遇。

第十五条 残疾儿童的认定，需经县(市)计划生育主管部门会同卫生主管部门组织的鉴定小组鉴定。对鉴定不服的，3个月内报设区的市计划生育委员会，由市计划生育主管部门会同卫生主管部门组织的鉴定小组复查、鉴定。

第十六条 本省公民与港澳台同胞、外国公民依法结婚后，仍定居本省，一方原有两个以上孩子且已在大陆定居，另一方系未育者，可允许其再生育一个孩子。夫妻双方均归侨或港澳台同胞，回大陆定居不满6年，可按计划生育第二个孩子，但不能生育第三个孩子。定居6年以上，按《条例》第十五条规定执行。

第十七条 《条例》第十六条第二项中“无生育条件”系指40周岁以上未婚或确属呆、傻、痴、生殖器官缺陷等无结婚条件及婚后无生育能力。

第十八条 《条例》第十五条第八项、第十六条第六项中从事井下作业或海洋捕捞不满5年，因健康、工伤或工作需要等原因，经组织批准短期(1年以内)离开原工作岗位，现仍从事井下作业或海洋捕捞的，前后时间可合并计算。

第十九条 符合《条例》第十五、十六条规定生育两个孩子后其中一个孩子死亡，夫妻仍符合《条例》第十五、十六条规定，可按计划再生一个孩子。

第二十条 符合按计划再生育一个孩子条件的夫妻，必须按下列程序办理审批手续：(一)夫妻双方向所在单位(无单位的夫妻向村民委员会或居民委员会)提出书面申请;单位、村(居)民委员会应及时将申请人、申请理由张榜公布半个月，群众无异议的，到女方常住地的乡(镇)

人民政府或街道办事处领取申请表，交申请人填写后报乡(镇)人民政府或街道办事处;乡(镇)人民政府或街道办事处应在接到申请表次日起1个月内审核完毕，报所在地的县(市、区)计划生育委员会。(二)县(市、区)计划生育委员会应在接到申请表次日起3个月内(独生子女病残儿医学鉴定6个月内)审批完毕，符合条件的，发还申请人所在单位、村(居)民委员会张榜公布1个月，公告期间无异议的，发给二孩生育证，有异议的应重新审核。

第二十一条 夫妻中，男、女方户口不在同一个地区，由女方常住地安排生育计划。女方户口为本省内的，应持女方常住户口所在地乡(镇)人民政府出具的初婚或未育证明申请安排生育;女方户口为省外的，应持女方常住户口所在地县(市、区)计划生育主管部门出具的初婚或未育证明申请安排生育。

第二十二条 符合《条例》第十六条照顾再生一个孩子条件的夫妻，农业户口转为非农业户口后，按《条例》第十五条规定执行。对已领取二孩生育证者，在办理农转非手续前已怀孕的，可允许其生育;未怀孕的，生育证废止。

第四章 优生和节育

第二十三条 婚姻登记机关必须执行婚前健康检查制度，经检查患有《婚姻法》规定禁止结婚或者《母婴保健法》规定暂缓结婚疾病的，不予办理结婚登记手续。

第二十四条 凡经县(市、区)及县级以上医疗卫生保健机构检查，确诊患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，由一方采取长效避孕措施或者施行结扎手术后不生育的，可以登记结婚。

第二十五条 夫妻生育一个孩子后应采取上环、生育两上孩子后应采取结扎等综合避孕节育措施。

第二十六条 未达到法定婚龄或已达到法定婚龄但未办理结婚登记手续而同居怀孕的;不符合再生育一个孩子条件或虽符合条件但未办理法定手续而怀孕的;应采取而未采取避孕措施和因避孕措施失败而怀孕的，应终止妊娠。

第二十七条 接受节育手术后的休息时间，应按国家有关规定执行，原地方规定的休息时间高于国家规定天数的，可仍按当地的规定执行。如因避孕节育措施失败而终止妊娠手术后，其所在单位应按规定给予休息，不影响工资和奖金。

第二十八条 各计划生育技术部门、医疗卫生单位，应在育龄群众中普及避孕节育、优生优育的科学知识，提供优质技术服务。

第五章 优待和奖励

第二十九条 享受晚婚假的必须是夫妻中的初婚的一方或双方，未达晚婚年龄的不得享受，其初婚年龄以结婚证书上的日期计算。

第三十条 符合下列条件之一，其子女在14周岁以内的，可以申请领取《独生子女证》：(一)一对夫妻婚后生育一个孩子后自愿不再生育的;(二)婚后符合政策生育两个孩子，一个孩子在18周岁前死亡，现只有一个孩子的;(三)再婚夫妻，一方只生育一个孩子，一方系未育，又不再生育的;(四)再婚夫妻一方生育过一个孩子，判决或调解给原配偶抚养，一方未育，婚后生育一个孩子的;(五)夫妻婚后生育一个孩子，离婚或丧偶后，抚养孩子的一方没有再婚的;(六)再婚夫妻的双方均只生育一个孩子，其中一方的孩子已判决、调解给原配偶，而又不再生育的;(七)婚后5年后未育，按法定手续收养一个孩子的。未达晚婚年龄，办理结婚登记手续后生育一个孩子的，可以领取《独生子女证》，待达到晚育年龄(女方24周岁)后，享受《条例》规定的有关优惠待遇。

第三十一条 领取《独生子女证》，一般由女方向常住地村(居)民委员会或单位提出申请，经男女双方常住地村(居)民委员会或单位初审后，送女方常住地乡(镇)人民政府、街道办事处审核，由所在县(市、区)计划生育委员会审批发证。

第三十二条 独生子女父母奖励金，除《条例》已有明确规定的，按以下规定执行：(一)夫妻一方或双方为个体工商户的，由工商行政管理机关从个体工商户的统筹费中列支奖励金总数的50%或全部;(二)半年以上的临时工、农民合同制工，由用人单位支付;(三)停薪留职职工、无职业的，由原单位支付;被其他单位聘用的，由聘用单位支付;从事个体经营和临时工、合同工的按本条第一、二项执行。(四)丧偶或离婚后没有再婚的，全部由抚养孩子一方所在地支付;(五)夫妻一方为在读研究生(除代培生外)，全部由另一方所在单位支付;(六)夫妻双方均为城镇待业居民、在读研究生(除代培生外)，由户籍所在的县(市、区)计划生育委员会在计划生育事业费中列支;(七)夫妻一方在外省或已自费出国，一方在本省，本省所在单位支付50%;(八)夫妻双方均为农业户口且在当地从事农业生产的，在乡(镇)统筹费中支付，不足部分各地政府应明确经费渠道。农村可根据实际情况逐步利用独生子女父母奖励金，建立独生子女父母养老保险等社会保险制度。

第三十三条 符合下列条件之一的为终身无子女者：(一)终身未婚又未收养过孩子;(二)夫妻婚后未生育又未收养过孩子;(三)再婚夫妻中未生育、未收养过孩子又无继子女的一方;(四)丧偶或离婚的一方未生育和未收养过孩子又无继子女。上述终身无子女者，在1979年8月15日以后达到退休年龄退休的，经本人向所在单位提出申请，并报县(市、区)计划生育主管部门审核，领取《终身无子女证》后，可享受《条例》第二十七条第二款规定的待遇。提前办理退休手续的，待达到退休年龄后方可享受以上规定的有关待遇。领取《独生子女证》后，其孩子在18周岁前死亡又不再生育者，可享受终身无子女待遇。

第三十四条 各级人民政府对在计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励：(一)对长期从事计划生育工作表现好的人员，可根据其工作成绩给予表扬或奖励，发给荣誉证书，并帮助他们解决实际困难。

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