新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例(2)

(四)领证家庭子女伤残或者死亡，夫妻不再生育或者收养子女，且无生活来源或者丧失劳动能力的，由其所在地的乡(镇)人民政府列为五保户家庭;

(五)优先列为重点扶持对象，在技术、信息、农业生产资料等方面优先提供服务;

(六)对贫困家庭优先发放各类扶贫资金和贷款，优先安排扶贫项目和科技实用技术培训，优先享受其他扶贫优惠政策;

(七)当地人民政府制定的其他优惠待遇。

农村计划生育家庭可享受前款第五项、第六项规定和第七项规定中适用于计划生育家庭的优惠政策。

第三十条领取保健费的夫妻，双方均有用工单位的，由双方单位各负担50%;一方没有用工单位或者死亡的，由另一方用工单位全额负担;从事个体经营的，在工商行政管理费中折抵;夫妻双方均无用工单位的城市居民，由其所在地乡(镇)人民政府、街道办事处发给。

第三十一条实行计划生育的育龄妇女在妊娠、生育和哺乳期间的劳动保护、保健和生育待遇等，依照国家有关规定执行。

第三十二条县级以上人民政府可以设立人口与计划生育奖励专项经费，用于对实行计划生育公民的奖励和社会保障。经济来源于各级人民政府的财政投入、征收的社会抚养费以及社会团体、企业事业单位及其他组织和个人提供的捐助。

第五章计划生育技术服务

第三十三条各级人民政府应当建立计划生育生殖保健综合服务制度，普及避孕节育、优生优育、生殖健康科学知识，提供计划生育生殖健康服务，提高公民生殖健康和出生婴儿健康水平。

第三十四条各级人民政府应当建立健全计划生育服务网络，依据国务院《计划生育技术服务管理条例》的要求，加强对计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的建设、管理，利用现有卫生资源，改善服务条件，规范服务标准，增强服务能力。

第三十五条计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，应当针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识的宣传教育，定期提供避孕节育医学检查服务，提高避孕节育的安全性和有效性;对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，预防和减少非意愿妊娠。

第三十六条实行计划生育的夫妻使用国家免费发放的避孕药具。

城市实行计划生育的夫妻，享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，其检查和避孕节育的费用可在生育或者医疗等社会保险基金中统筹支付;未参加社会保险的，由所在单位或者街道办事处从计划生育事业费中开支。

农村实行计划生育的夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

第三十七条计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，应当指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，保障受术者的安全。

第三十八条育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术指导。

提倡和鼓励已生育子女的夫妻选择以长效措施为主的避孕方法。经婚前医学检查诊断为患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，婚后应当采用长效避孕措施。非意愿妊娠或者不符合法定生育条件妊娠的，应当及时采取补救措施。

第三十九条从事计划生育手术，必须依法取得《计划生育服务机构执业许可证》或者《医疗机构执业许可证》(以下简称《许可证》)。禁止超越《许可证》规定服务项目的范围从事计划生育手术。

禁止任何机构和个人使用超声诊断仪、染色体检测以及其他现代科学技术手段，进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。

第四十条县级以上人民政府有关部门应当建立健全对避孕药具免费发放、市场零售供应和性保健用品销售等的监督管理制度。

第六章法律责任

第四十一条违反本条例第十五条、第十七条、第十八条、第二十条、第二十一条规定多生育一个子女的，按照下列规定征收社会抚养费：

(一)城镇居民按照所在县(市)上一年公布的居民人均可支配收入的1-8倍征收;

(二)农村居民按照所在县(市)上一年公布的农民人均纯收入的1-8倍征收。

第四十二条违反本条例规定非婚生育的，以违法当事人所在县(市)上一年城市人均可支配收入或农村人均纯收入为标准，分别征收1-8倍的社会抚养费，双方当事人合计征收不得超过10倍。

第四十三条执行本条例第四十一条、第四十二条规定，违法当事人实际收入低于当地上一年人均收入水平的，社会抚养费按1-3倍征收;相当于当地上一年人均收入水平的，按3-6倍征收;高于当地上一年人均收入水平的，按6-8倍征收。

违法多生育两个以上子女的，逐胎加倍征收社会抚养费。

第四十四条违法多生育或者非婚生育的双方或一方当事人的实际收入超过当地上一年人均收入平均水平的，除按本条例第四十一条、第四十二条规定征收抚养费外，按其超出部分数额的1-2倍加收社会抚养费。

第四十五条违法生育子女的当事人户籍不在同一县(市)的，由上一年人均收入水平高的一方当事人所在县(市)计划生育行政部门征收社会抚养费;除依照本条例第四十二条规定双方同时征收社会抚养费外，违法当事人一方所在县(市)计划生育行政部门已征收社会抚养费的，另一方所在县(市)不得再行征收。

第四十六条社会抚养费的征收，由违法生育当事人所在县(市)计划生育行政部门做出书面征收决定;县(市)计划生育行政部门也可以委托当事人所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处做出书面征收决定。

第四十七条社会抚养费可以由县(市)计划生育行政部门收缴或者由受委托的单位、乡(镇)人民政府、街道办事处代收代缴，也可以由指定的银行或者农村信用社代收代缴。收缴单位应当向当事人出具由自治区财政部门统一印制的社会抚养费收据。具体征收、缴纳方式由自治区财政部门规定。

第四十八条违反本条例规定生育子女的，除按规定征收社会抚养费外，还应当按下列规定处理：

(一)国家机关、社会团体、企业事业单位职工生育费用自理，三年内不得晋级、晋职、评选先进，并由所在单位给予纪律处分;

(二)农村居民三年内不得享受集体福利;

(三)已领取《光荣证》又生育的，自生育之月起停止享受本条例规定的优待奖励，并追回《光荣证》及已享受的保健费和奖励金。

第四十九条有下列行为之一的，由县(市)以上计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)非法为他人施行计划生育手术的;

(二)为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;

(三)未取得合法资格的人员施行计划生育手术的;

(四)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

第五十条伪造、变造、买卖计划生育证明，由县(市)以上计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

以不正当手段取得计划生育证明的，由计划生育行政部门取消其计划生育证明，对出具证明单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五十一条计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任。

第五十二条国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分;有违法所得的，没收违法所得：

(一)对符合规定要求生育的夫妻不发给生育服务证或者故意刁难，侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;

(二)利用职权或者工作之便，为不符合计划生育规定怀孕、生育者提供条件或者索取、收受贿赂的;

(三)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费、社会抚养费或者罚款的;

(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;

(五)对检举、控告其违法行为的公民进行打击报复的;

(六)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第五十三条对未完成年度人口与计划生育目标责任的单位，两年内不得评为先进、模范、文明单位，已经是先进(文明)单位的，予以撤销;对单位负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级组织依法给予行政处分，或者三年内不予晋职、晋级。

对无特殊情况不落实本条例相关奖励规定或者不履行协助计划生育管理义务的，由上级人民政府责令改正，或者给予通报批评;拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五十四条有下列行为之一的，由计划生育行政部门给予批评教育，并予以制止;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)拒绝、阻碍计划生育工作人员依法执行公务的;

(二)造谣惑众，煽动闹事，扰乱计划生育工作秩序的;

(三)侮辱、诽谤、殴打或者报复执行计划生育的公务人员的;

(四)因生育原因严重虐待妇女或者遗弃女婴、残疾儿的;

(五)打击报复举报群众的;

(六)干涉、阻碍他人实行避孕节育措施的;

(七)藏匿、包庇违反计划生育的人员的。

第五十五条公民、法人和其他组织认为行政机关及其工作人员在计划生育管理工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章附则

第五十六条流动人口的计划生育管理，按照国家和自治区有关规定办理。

第五十七条本条例自2003年1月1日起施行。

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