环卫工超龄员工权益谁保障？

环卫工“生死状”，超龄员工权益谁保障

【无论是健康承诺书，还是看起来比健康承诺书更冷血的“生死状”，都不能作为免责金牌。而因超过年龄不能办理工伤保险，也不能作为逃避责任，签订违法协议的理由。】

近日，兰州市城关区环卫部门要求超过退休年龄的环卫工签订一份所谓“生死承诺书”，承诺工作期间产生的一切人身损害都由本人承担。而到昨天为止，当地相关部门叫停了与保洁员签订的承诺书。相关官员在回应时,也称自己“有苦衷”，因为超龄环卫工无法办理工伤保险。

看似能够推卸责任的“生死承诺书”，实际上经不起情理和法理的双重推敲。就算环卫工超过年龄，不被覆盖在工伤保险条例的保护之下，但根据最高人民法院公布的《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。对员工的健康，雇主有无法推脱的法定责任。就算签了“生死承诺书”，也会因其与相关法规冲突而不具备任何效力。

值得注意的是，环卫队之前还要求环卫工们签过一份“健康承诺书”，大致内容是凡患有心脏病等六种大病的环卫工人，工作中发生意外之后均与环卫局无关。由此看来，“生死承诺书”原来是“健康承诺书”的升级版。应看到，无论是健康承诺书，还是看起来比健康承诺书更冷血的“生死状”，并不能作为免责金牌，将责任推给环卫工个人。而因超过年龄不能办理工伤保险，也不能是相关部门的“苦衷”，更不能作为逃避责任，签订违法协议的理由。

应看到，现在像这样超过退休年龄的超龄劳动者，超龄返聘人员不在少数的情况下，这样的“生死承诺书”也许别的地方也有。而超龄劳动者在劳动市场上往往处于弱势一方，例如此案中的超龄环卫工，他们大部分都来自低收入家庭，失去了这份工作就等于没有了经济来源。在这种情况下，他们几乎失去了公平议价能力，对于“生死承诺书”或者“健康c承诺书”也只有接受的份儿。

超龄劳动者的权益应该如何得到保障，已经成为一个现实性的问题。虽然劳动法并没有明确规定超龄人员不能继续就业，但相关法律对他们所应该享有的各项权利的规定确实是相对模糊的，这也正是“生死承诺书”这类荒诞剧诞生的根源。而对此事的解决，将高龄环卫工清退难免有落井下石之嫌，从法律层面保障这部分群体的权益，让他们也享受作为合法劳动者所能享受的公平和尊严，才是最重要的。

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