浙江首例H7N9患者去世已4个月 工伤认定遭拒

浙江首例H7N9禽流感患者洪明(化名)去世已4个月，其家人仍在为洪明申请认定“工伤”而艰难奔走。浙江杭州萧山区劳动局方面认为，按照现行《工伤保险条例》来看，洪明的死并不符合认定条款所规定情形，不能被认定为“工伤”。

厨师之死

洪明是浙江建德人，1998年入职浙江大地钢构有限公司。2010年，他随分公司搬迁到了江苏太仓，并和妻子邱静(化名)开始在分公司职工食堂工作。

邱静说，今年3月8日一早，洪明骑自行车去他常去的分公司附近菜市场，买回两只宰杀好的鸡。“他喜欢吃猪肉，其实对鸡鸭没什么兴趣，主要是为了改善大家的伙食。”

3月15日，洪明开始发烧，到公司附近的卫生所，被建议做B超检查肝功能。第二天，太仓一家中医院建议其住院。

3月18日，洪明一个人回浙江建德住院。3月20日，洪明转院至萧山区第一人民医院。当时，他已经吐了好几碗血，被诊断为肺炎。

萧山区第一人民医院在诊治洪明时发现，合理使用抗生素，进行抗病原菌治疗，辅以吸氧、排痰、充分休息等使用在一般肺炎患者身上的治疗方法在洪明身上并不奏效。

3月27日早晨6点多，邱静接到院方电话通知，洪明病情急转直下，抢救毫无效果。尽管医院没有正式宣布死亡，但事实上，洪明的生命只靠一台呼吸机维持着。家人决定将洪明带回建德老家。

回家后，摘掉呼吸机，洪明走了。

4月1日，杭州市疾病预防控制中心的几名工作人员来到洪家，告诉邱静，他的丈夫死于“H7N9”。两天后，邱静在浙江省卫生厅的通报中得知，他的丈夫是浙江省首例人感染H7N9病例。

“工伤”认定被拒

邱静想为丈夫申请“工伤”，“家里还有两个孩子两个老人，以后日子还不知道怎么过。”4月中旬，她就向浙江大地钢构公司申请，不过该公司负责人表示无法申请。随后，邱静又来到公司注册地的萧山区经济开发区劳动局咨询工伤事宜，但被拒绝。工作人员告诉她，洪明的病并不属于工伤。

接下来，邱静又找到“工伤”申请受理单位萧山区劳动局，但依然是被拒绝。

萧山区劳动局一位工作人员在接受记者采访时表示，已答复过邱静多次，洪明是因病引起死亡的，而其厨师的职业也不一定与禽流感相关。从原则条款来看，他并不应被认定为工伤。

《工伤保险条例》认定工伤的情形包括“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”、“工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的”等。

萧山区劳动局方面认为，洪明的情况与条例所举的情况均不相符。“洪是因为疾病死的，工伤条例规定在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的才能算工伤，而H7N9也不是职业病”。

萧山区劳动局的一位工作人员说，如果全国或者省里有一个临时性条款规定它是工伤那就可认定，但目前违背原则条款还无法操作。

他还表示，目前H7N9的传染源没有确认，“说是活禽也只是猜测，让我们确认也感到困难。”

7月30日，邱静来到杭州市政府寻求帮助。不过相关人员要求其出具洪明因去买鸡得H7N9的证明，至少拿出江苏太仓相关市场被关闭的证明。

律师建议维权

今年5月，邱静在建德市司法局工作人员陪同下，曾前往杭州向律师黄新发咨询。

按照黄新发的理解，洪明作为一名厨师，感染了H7N9是一次伤害事故。“他的本职工作要求他去接触带有病菌的活禽。”H7N9的根源虽然还没查出，但从目前的通报的情况看，它确实是因活禽引起。“死亡病例都是活禽的接触者，如果他不做这个工作，就不会接触它。”黄新发认为，因为工作原因引发伤害事故就应当认定为工伤。

对于劳动局拒绝邱静的申请，他建议其应当让劳动局作出明确的行政决定，或者是拒不受理，或者是不予认定为工伤的结论，然后依这一具体结果走行政诉讼途径。“这个案子可能时间比较长，要有走到底的念头。”

据了解，萧山区劳动局对邱静的申请并没有作出书面拒绝回复，而仅是拒收其申请，口头进行拒绝。

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