海口参加工伤保险医疗救治费不封顶

2014年8月30日下午3时许，在海口市丘海大道金盛达建材商城前的建筑工地上，一名中年妇女趁着工作人员不注意，爬上工地上的塔吊，声称要跳下来。原因是该女子的丈夫在这个工地打工时出了意外，腰部受伤导致瘫痪，因与工地方面在医药费、生活费及赔偿方面协商不下，采取了走极端的冲动行为，而类似的案例经常见诸报端。

无工伤保险参保证明不予核发施工许可证

据省人大常委会内务司法工委撰写的《关于我省农民工就业情况的调研报告》显示，2012年我省在本地务工的农民工与单位或雇主签订劳动合同仅有31.2%，参加工伤保险的只有12.5%。

建立适应建筑业特点，并且具有强制性、可操作性的建筑业单独参加工伤保险政策势在必行。

在全国政协的推动下，人社部、住建部、安监总局、全国总工会于2014年12月29日颁布《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》，对建筑业职工特别是农民工的工伤保险作了特殊规定。

针对建筑行业的特点，建筑施工企业对相对固定的职工，应按用人单位参加工伤保险;对不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工，按项目参加工伤保险。

以建设项目为单位参保，即按照项目工程总造价的一定比例计算缴纳工伤保险费。建设单位要在工程概算中将工伤保险费用单独列支，作为不可竞争费，不参与竞标，并在项目开工前由施工总承包单位一次性代缴本项目工伤保险费，覆盖项目使用的所有职工，包括专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工。

建设单位在办理施工许可手续时，应当提交建设项目工伤保险参保证明，作为保证工程安全施工的具体措施之一;安全施工措施未落实的项目，住房城乡建设主管部门不予核发施工许可证。

缴费基数为工程项目施工承包合同造价15%

我省规定，建筑施工企业的缴费基数为该工程项目施工承包合同造价的15%，房屋建筑工程类的缴费费率为1.2%，市政公用、水利水电、公路桥梁和机电安装类的缴费费率为1%。缴费基数乘以费率就是该项目应缴的工伤保险费用。参保有效期限为，缴纳工伤保险费之次日起至工程竣工验收合格之日止。

“这项政策是突破性的，一次性缴费，动态登记，保障项目所有职工的工伤待遇，并且是强制性的，既适应了农民工流动性大的现状，又解决了农民工地位弱、维权难的问题。”省社保局工伤生育处负责人说。

据了解，同样是造价1000万元的建筑项目，购买一份意外伤害商业保险要缴费2万元，但发生工伤事故后，医疗费赔付封顶1万元，工亡赔付10余万元。而参加工伤保险保险费要1.8万元，医疗救治费用不封顶，工亡补助金按2015年的标准约57万多元，并且区别不同的工伤情况还有对应的国家规定的待遇项目和标准。

据省社保局9月底专项督导情况反馈，全省按项目参加工伤保险项目已有260个，参保人数5695人，缴纳保险费889.54万元。

“如果没有工伤保险，我真不敢想象我们这样的贫困家庭该如何面对这突如其来的厄运。”浙江展诚建设集团股份公司的农民工郑文兵说。今年7月，郑文兵在三亚某建筑工地意外受伤，身体多处粉碎性骨折，由于得到及时救治，目前已基本康复，工伤保险共为其核拨待遇7万余元。

截至9月底，全省已核拨按项目参保工伤待遇9例，支付54.7万余元，切实保障了建筑业工人特别是农民工的工伤权益，受到企业和工人们的好评。

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