2014上海普通住房标准上调文件内容及实施时间

2014年11月20日起上海调整普通住房标准

关于调整本市普通住房标准的通知

沪房管规范市〔2014〕6号

各区县住房保障房屋管理局、规划土地局、财政局、地税局：

根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》(国办发〔2005〕26号)等相关规定，经市政府同意，现将调整本市普通住房标准事宜通知如下：

可以享受优惠政策的普通住房，应同时满足以下条件：

一、五层以上(含五层)的多高层住房，以及不足五层的老式公寓、新式里弄、旧式里弄等;

二、单套建筑面积在140平方米以下;

三、实际成交价格：低于同级别土地上住房平均交易价格1.44倍以下，坐落于内环线以内的低于450万元/套，内环线与外环线之间的低于310万元/套，外环线以外的低于230万元/套。

上述标准自2014年11月20日起执行。

特此通知。

上海市住房保障和房屋管理局

上海市规划和国土资源管理局

上海市财政局

上海市地方税务局

2014年11月13日

拓展

上海普通住宅标准大幅提高

由于近两年来房价的快速上涨，执行了两年多的上海普通住房标准已明显滞后于市场行情，如今这一标准终于开始调整。

昨日(11月13日)下午，上海市房管局网站发布的信息称，上海自2014年11月20日开始执行新的普通住房标准。

上海市房管局方面表示，为了合理引导住房建设和消费，此次对上海普通住房价格标准作了调整，容积率和面积标准没有变化。价格标准调整后，上海市商品住房(包括新建商品住房和二手存量住房)交易环节中的普通住房比重将有一定幅度增加，这将带来购房成本的降低。

克而瑞上海机构分析师薛建雄对表示，此项政策的调整，有可能会改变上海楼市成交量下滑的趋势，尤其是外环外的新房和内外环之间的二手房成交量将会有所上升。

上海市房管局发布的信息称：可以享受优惠政策的普通住房，应同时满足以下条件：五层以上(含五层)的多高层住房，以及不足五层的老式公寓、新式里弄、旧式里弄等;单套建筑面积在140平方米以下;实际成交价格：低于同级别土地上住房平均交易价格1.44倍以下，坐落于内环线以内的低于450万元/套，内环线与外环线之间的低于310万元/套，外环线以外的低于230万元/套。

此前2012年3月1日起执行的普宅认定标准中，上述价格分别是330万元、200万元和160万元，此次修改后分别提高了36%、55%和44%。

随着普通住宅标准的调整，上海房产交易市场中普通商品住宅的比重也大幅提升。根据上海中原研究咨询部总监宋会雍发布的研究报告，根据10月成交情况来看，上海一手房普通住宅的交易比重从5.1%提高到了21.3%，其中，内环内从0.1%提高到0.3%，内外环间从0.2%提高到1.8%，外环外则从4.1%，猛增到20.9%。

在二手房市场，二手房普通住宅的交易比重从79.3%提高到了88.6%，其中内环内从75%提高到了82.8%，内外环间从78.5%提高到了89.3%，外环外从81.6%提高到了89.9%，内环线与外环线之间的占比提升幅度最大，达到了10.8%。

随着标准的改变，上海市场的新房交易的成本将有所下降。因为上海非普通住宅的契税为3%，而普通住宅的契税仅为1%，此前的部分非普通住宅此番将获得2%的税费减免。宋会雍表示，税费的减免空间有限，还不足以吸引市场需求入市，对市场成交量不会产生太大的刺激效果。不过，由于普通住宅可以享受二套房贷优惠政策，这部分需求的入市意愿将会提升。

或可阻止成交量下滑

根据此前上海央行出台的房贷新政以及公积金新政，只有普通住宅才能享受政策优惠，由于符合普通住宅标准的房源有限，对消费者购买力的刺激比较有限，也很难在上海楼市掀起明显波澜。

薛建雄表示，由于今年以来经济形势下行，地产行情也不太乐观，政府从刺激消费需求和增加财政收入的角度出发，所以选择在这个时间节点调整普通住房标准，这也是为了配合此前出台的房贷新政和公积金新政。

宋会雍也认为，从近期披露的数据来看，上海楼市表现不太乐观，经济数据也表现出很大的降速压力，给予楼市一些助推政策对于稳住楼市行情有比较好的帮助。

薛建雄预计，由于今年十月上海楼市总体表现出色，年底楼市成交量必然会出现明显下滑，但是此项政策的调整，有可能会止住成交量下滑的趋势。他表示，此次普通住宅标准的调整对刚需影响较大，外环外的新房和内外环之间的二手房成交量将会因此有所提升。

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