读农民工建住房公积金制度的建议

市社科院研究称，广州新生代农民工仅一成月入超两千，在城市“很难扎根”

近日，广州大学广州发展研究院《广州社会形势分析与预测》发布，其中收录的广州市社会科学院黄石鼎、宁超乔联合完成的《新生代农民工之城市困境及对策研究》(下称《研究》)，通过3002名受访者的调查结果显示，变成城里人是这一群体的集体梦想，但高房价等因素让他们“很难扎根”，《研究》为此建议，可尝试建立针对新生代农民工的住房公积金制度。

高房价让农民工难扎根

《研究》称，“进城的目标不仅是谋生，融入城市，成为城里人是大多数新生代农民工的最终梦想”。

而这在调查统计中得到了充分的体现：即使失去工作，也有71.2%的新生代农民工打算在广州继续发展，而老一代农民工这一比例仅为63.4%；而如果失去工作，新生代农民工打算离开广州的比例不到两成，而上一代农民工这一比例达1/4。

“但新生代农民工面临着一系列困境。”《研究》指出，这一群体期望享受到同等的公共服务，希望像城市人口那样购买或租赁住房，更懂得通过网络等渠道发表他们对公民权利的表达，反映他们的需求和不满。但在户籍制度仍然难以改革的现实条件下，由于农民工的收入差异、工作期望与现实之间存在着一定的差距，“新生代农民工对未来充满迷茫，很难真正在这个城市扎根”，而这一问题若不解决，将导致一系列的社会问题。

调查显示，42.3%的新生代农民工月收入在1000-1500元之间。收入超过2000元的新生代农民工的比例仅为11.5%。

建议公租房对农民工开放

《研究》调查的结果显示，一半以上的男青年表示，条件允许会选择“在打工的城市买房定居”，部分无条件的男青年表示，为婚嫁需求，他们往往会在老家修房子，但如果自身收入提高，还是会在城市购买另一套住房。而目前广州住房均价过万，以他们的工资收入，很难负担如此高的房价。

《研究》建议，鼓励城乡接合部的村集体利用闲置建设用地，建设若干居住小区，向农民工出租；城市的公共租赁住房应向可支付租金的新生代农民工开放。对于已在城市稳定就业并居住一定的年限以上的新生代农民工家庭，在廉租房和经济适用房的保障性资源满足本地常住居民的前提下，可适当向他们提供。还可尝试探讨新生代农民工的公积金政策，有实力的单位，将优秀的农民工纳入住房公积金体系，允许住房公积金用于农民工购买或租赁自住住房。

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