市住房公积金管理依法行政工作总结

20**年,XX市住房公积金管理中心在省住建厅依法行政部门指导下，在XX市推进依法行政工作领导小组的领导下，坚持普治并举深入扎实地开展法制建设和依法行政工作，立足公积金管理工作实际，为促进XX市住房公积金事业又好又快发展营造了良好的工作环境。按照《安徽省住房和城乡建设系统2012年度依法行政考核方案》的要求，我们中心认真开展了依法行政自查，现将工作自查情况报告如下：

一、责任落实和领导决策情况

中心领导班子十分重视法制建设和依法行政工作，始终把此项工作作为开展好公积金管理工作的一项重要的基础性工作来抓，按照市依法治市领导小组的要求，将普法依法治理工作纳入综合目标考核、效能建设、行风评议的重要内容，不断完善基础保障。

1、依法行政工作年度有计划、有部署、有落实。2012年，鉴于人员变动，中心及时调整了法制建设和依法行政工作领导小组，并从综合科、效能办各抽调1名人员确定为法制宣传和依法行政工作联络员，负责普法依法治理工作的信息收集、整理和档案工作。中心普法依法治理工作领导小组注重加强对普法工作的领导和监督，把普法依法治理工作纳入中心整体工作布局，按照“六五”普法规划要求，制定了2012年普法治理和依法行政工作重点，并建立定期分析和联席会议制度，保证中心依法行政工作有计划、分阶段、分步骤有序开展。

2、积极开展依法行政示范单位创建活动。我们按照法治蚌埠建设的要求，根据年初的工作计划目标，积极开展依法行政示范单位创建活动，根据依法行政示范单位创建办法规定的考评标准，结合住房公积金系统依法行政工作实际，制定了中心依法行政示范单位创建工作方案和工作计划。方案明确了指导思想和工作目标，围绕法制宣传教育、制度建设、决策水平、规范执法、执法监督、效能建设等六方面工作任务明确了具体的工作内容和责任归属。下一步将紧紧围绕创建方案六方面工作内容稳步推进实施，以示范单位创建活动为载体全面提升中心全系统依法行政的能力和水平。

3、实行行政决策前合法性审查制度。一是建立了法律顾问制度。中心从2005年起，从工作需要出发，长期聘请1名律师担任中心的法律顾问，至今一直延续未曾中断。中心所有涉及到法律方面的业务，中心起草的重要制度、规定，均需请律师现场参加，全程予以监督，坚持重大事项决策前法律咨询制度，努力做到依法决策、依法执政、依法行政。二是建立了监察机构负责人列席党组会议制度。2011年，中心机构进行了调整，增设了监察室，任命了监察室主任，并实行监察室主任列席党组会议、主任办公会，监察机构负责人列席决策会议已形成制度。

4、开展制度建设工作。2012年是我们中心确定的制度建设年。我们对现有的、有碍效能建设制度进行修订和完善，并按要求开展一般政策性文件清理工作。重申了《服务承诺制》、《限时办结制》、《首问负责制》；出台了《效能建设责任追究制》、《工作人员考勤管理办法》，修订了机关内部管理制度46项，新增6项，对于提高服务质量和办事效能起到了积极的作用，使各项工作纳入规范化、制度化、和法制化管理轨道。

5、开展依法行政考核工作。2012年，为加强依法行政工作，提高管理水平，年初，中心印发了《XX市住房公积金管理中心20**年度目标管理考核考核方案》，明确了职能工作目标、专项工作目标、效能建设及政务公开、廉政建设等考核内容，并确定了每一项工作的目标分值。20**年年初，中心目标考核工作领导小组对机关各科室、三县管理部进行了检查、考核和评比，对于完成工作目标任务并获得优秀的部门将给予奖励。

存在问题及说明：

1、按照“三定方案”，我们中心机构编制中无法规科，但中心新增设了监察室，监察室主任列席中心党组会、主任办公会决策会议已形成制度。

2、按要求我们开展规范性文件清理工作，2012年，我们中心未制定规范性文件。一般政策性文件制定，按照中心文件《工作规则》要求办理。一般由各部门拟稿，分管领导审核，经中心党组会审议通过后，按照《住房公积金条例》有关要求，提交住房公积金管理委员会审议通过后制定出台。

二、普法宣传教育工作

2012年,市住房公积金管理中心在市依法治市领导小组的具体指导下，按照《“六五”普法规划》和《法制蚌埠建设实施意见》的要求，坚持普治并举深入扎实地开展法制宣传教育，立足公积金管理工作实际，为促进我市住房公积金事业又好又快发展营造了良好的法制环境。

1、普法工作年初有计划，年末有总结。中心普法依法治理工作领导小组注重加强对普法工作的领导和监督，把普法依法治理工作纳入中心整体工作布局。年初，按照“六五”普法规划要求，制定了2012年普法工作重点，并建立定期分析和联席会议制度，保证中心普法依法治理工作有计划、分阶段、分步骤有序开展。年末，我们按照市依法治市领导小组《关于印发2012年法制蚌埠建设（法制宣传教育）考核方案的通知》的要求，认真进行了总结和自查，并按时将自查报告上报市依法治市领导小组办公室。

2、开展形式多样的法制宣传教育活动。一是利用政府信息网和本单位门户网站公开依法行政信息。中心注重发挥政府信息公开网的主渠道作用，认真做好政府信息网上公开，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，不断深化公开内容，将住房公积金业务前移，介绍工作动态，解释政策法规，让群众查询更加方便。截至2012年12月底，主动公开包括政策法规、规划计划、业务工作、服务承诺、工作动态等政府信息167条，比上年同期（119）增加48条，同比增长40%。二是充分利用报刊、电视、广播等媒体报道依法行政工作，主动宣传公积金政策法规及民生关注的热点信息。全年在《蚌埠日报》、《淮河晨刊》、《蚌埠电视台》、《蚌埠广播电台》、《房改与住房公积金》、《安徽建设厅网》等媒体发布新闻报道148余篇。2012年2月我们中心被安徽省政务公开领导小组命名“安徽省办事公开示范点”，并被XX市政府评为全市政务公开先进集体。

3、落实干部学法制度，开展依法行政知识培训。一是落实党组中心组学法制度。中心领导班子把干部学法、懂法、练好内功作为首要工作来抓。年初制定了《2012年度中心党组中心组学习计划》，按照新近出台的《工作规则》落实会议制度，有计划、有重点地定期组织学习法律知识，切实加强领导班子的法制建设，提高领导班子依法行政和依法决策能力。二是认真组织本系统干部职工开展学法活动。我们依托“安徽干部教育在线”网上学习平台，2011年首批3名党组成员和7名中层干部通过了学习测试；2012年，普法领导小组办公室全体成员9名同志参加了“宪法在线知识测试”，并全部通过；并完成2012年度干部教育培训学分制考核工作，100%完成了学习任务。2012年5月22日至23日，法制宣传骨干参加了全省住房城乡建设系统法制科长座谈会暨依法行政法制讲座，与各地建设行政主管部门的法制科长们共同聆听了安徽大学法学院副院长、教授、博导、拾六五”普法讲师团副分团长华国庆教授“依法行政与我国政府信息公开法律制度”讲座，进一步提高了依法行政的理念。10月30日至11月4日，中心法制宣传骨干参加了全市“六五”普法规划和法制宣传教育骨干培训班，系统学习了《行政诉讼法》知识讲座，为扎实推进中心法制宣传教育和依法治理工作奠定了基矗11月9日，中心法制宣传骨干参加了全市党委系统信息工作培训，与全市信息工作骨干聆听了《把握信息工作规律，提高信息报道水平》讲座，为发挥党组信息工作主渠道，全面提高法制宣传教育水平打下了基矗11月28日至12月4日，法制宣传骨干还参加了市直机关工委“五型机关”负责人培训班，学习了《科学发展中国路，六位一体成小康—党的十八大精神学习辅导》、《领导干部公共形象塑造》、《沟通能力的培养与提升》、《加强和创新管理》、《提升领导干部心理调适能力》等课程，培养了法制宣传骨干的沟能、协调、心理调适能力及创新管理能力。

三、行政许可和审批工作

按照《住房公积金管理条例》（国务院第350号令），本中心行政审批工作共三项：1、住房公积金缴存（变更、注销）登记、降低缴存比例或者缓缴审核；2、住房公积金提取审批；3、住房公积金贷款审批。此三项行政执法职权全部为非行政许可工作，无行政许可、审批事项。

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