大连2016年住房公积金缴存比例下调方案

日前，市政府网站发布了《大连市人民政府办公厅关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知》(以下简称《通知》)，根据该《通知》，凡住房公积金缴存比例高于单位、职工各12%的，一律予以规范调整，不得超过12%。

该《通知》要求，凡住房公积金缴存比例高于单位、职工各12%的，一律予以规范调整，不得超过12%。按照市政府《关于进一步深化城市住房制度改革加快住房建设的通知》(大政发〔1999〕66号)和建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》(建金管〔2005〕5号)及其他相关房改政策规定，以提高住房公积金缴存比例形式发放住房货币补贴的职工，其单位、职工住房公积金缴存比例为各12%，存储于个人住房公积金账户;其余部分作为住房货币补贴，参照住房公积金账户管理。

《通知》指出，连续亏损1年以上，且职工月平均工资不高于市统计局公布的上年职工月平均工资50%的生产经营困难企业，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过后，可申请降低住房公积金缴存比例和缓缴住房公积金，经市住房公积金管理中心审核并报市住房公积金管理委员会批准后实施。待企业经济效益好转后，再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的住房公积金。

公积金又称公司的储备金，是指公司为增强自身财产能力，扩大生产经营和预防意外亏损，依法从公司利润中提取的一种款项，不作为股利分配的部分所得或收益。主要用于：弥补公司亏损、扩大公司生产经营、转增公司资本。

住房公积金制度实际上是一种住房保障制度，是住房分配货币化的一种形式。住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。单位和职工个人必须依法履行缴存住房公积金的义务。职工个人缴存的住房公积金以及单位为其缴存的住房公积金，实行专户存储，归职工个人所有。

法定公积金，也叫强制性公积金，是指按照法律规定的比例必须提取的公积金。任意公积金又称任意盈余公积金，是指根据公司章程或股东会决议于法定公积金外自由提取的公积金。

公司的公积金来源有以下几项：一是股票溢价发行时，超过股票面值的溢价部分列入公司的资本公积金;二是依据我国《公司法》的规定，每年从税后利润中按比例提存部分法定公积金;三是股东大会决议后提取的任意公积金;四是公司经过若干年经营以后资产重估增值部分;五是公司从外部取得的赠与资产，如从政府部门、国外部门及其他公司等处得到的赠与资产。

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住房公积金缴存比例不得超12%

市政府网站发布《关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知》，旨在推进全市结构性改革尤其是供给侧结构性改革，减轻企业负担，增强企业活力，促进增加就业和职工现金收入。阶段性降低住房公积金缴存比例及相关政策自2016年5月1日起实施，暂按两年执行。

  根据该通知，凡住房公积金缴存比例高于单位、职工各12%的，一律予以规范调整，不得超过12%。按照市政府《关于进一步深化城市住房制度改革加快住房建设的通知》(大政发〔1999〕66号)和建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》(建金管〔2005〕5号)及其他相关房改政策规定，以提高住房公积金缴存比例形式发放住房货币补贴的职工，其单位、职工住房公积金缴存比例为各12%，存储于个人住房公积金账户;其余部分作为住房货币补贴，参照住房公积金账户管理。

  该通知还提出，缴存单位可在单位、职工各5%~12%之间自主确定住房公积金缴存比例，但低于10%的，须经本单位职工代表大会或者工会讨论通过后到市住房公积金管理中心办理。连续亏损1年以上，且职工月平均工资不高于市统计局公布的上年职工月平均工资50%的生产经营困难企业，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过后，可申请降低住房公积金缴存比例和缓缴住房公积金，经市住房公积金管理中心审核并报市住房公积金管理委员会批准后实施。待企业经济效益好转后，再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的住房公积金。

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