2015全国公积金首亮家底：2014年全国住房公积金年度报告分析

公积金“家底”全面公开

6月12日电 涉及全国超过1亿职工的公积金“国家账本”12日正式向全社会公开，这份涵盖全国31个省份大数据的年度报告系我国管理机构首次向社会全面亮出公积金“家底”。

住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行12日在此间联合举行新闻发布会，共同披露的《全国住房公积金2014年年度报告》显示，目前我国公积金实缴职工1.188亿人。截至2014年底，全国住房公积金缴存总额74852.68亿元，扣除提取后的缴存余额37046.83亿元。累计发放个人住房贷款2185.85万笔、42245.3亿元。年末个人住房贷款余额25521.94亿元，个人住房贷款率68.89%，比上年末增加0.33个百分点。

住建部六年来首度披露全国住房公积金年度报告

时隔六年，全国住房公积金家底再次晒出。

资金运用率超过70%

住建部联合财政部、人民银行披露2014年全国住房公积金年度报告，报告显示，截至2014年底，全国住房公积金缴存职工达到11877.39万人，比上年增长9.19%，年末提取总额37806.26亿元，占缴存总额50.51%;其中，住房消费类提取5714.52亿元，占提取总额75.37%。

缴存总额的另49.49%、也就是37046.83亿元的缴存余额，一度被舆论解读为“3万亿公积金在沉睡”。但实际上，其中有68.89%用于发放个人住房贷款，另有775.80亿保障房住房建设试点项目贷款余额、48.86亿购买国债余额;也就是说，全国住房公积金缴存余额资金运用率超过70%，基本逼近商业银行水平。

不过，各地公积金资金使用情况并不均衡。东部发达省份公积金资金运用率普遍高于平均水平，中西部地区则普遍较低。山西省运用率仅为25%，为全国最低。住建部公积金监管司司长张其光介绍，这与山西房地产市场低迷，一部分单位搞集资建房、合作建房，导致商品房需求不足有关;另外，也存在公积金使用门槛过高、前置条件过多等因素。另据了解，即便在同一个省份，各地公积金使用情况也存在不小差异。张其光透露，实现各省省内资金融通，是下一步的重要改革方向。

此外，报告还披露了全国住房公积金业务收支及增值收益情况。2014年全年增值收益677.02亿元，比上年增长26.09%，但是，公积金回报率太低的问题仍客观存在。

工作难度大 未按时披露

2009年3月23日，住建部曾发布“2008年全国住房公积金管理情况通报”。此后，官方再未对外披露全国住房公积金的详细缴存以及使用情况。

今年3月20日，住建部部长陈政高在“全国加强住房公积金管理电视电话会议”上要求进一步完善住房公积金信息披露制度-城市每年3月底、省(区)每年4月底、全国每年5月底，通过政府公报、政府网站、住房公积金中心网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等渠道，对住房公积金管理机构概况、业务运行、财务数据、资产风险、效益分析以及需要披露的其它重要事项进行定期披露。

此后，地方政府陆续发布各地住房公积金运行数据。但五月底大限已过，汇总信息却迟迟没有出炉。

住建部有关人士透露，因为今年是披露制度实施的第一年，部里也很着急，但因全国公积金系统尚未实现联网监控，工作难度较大。直到6月9日，广东、辽宁披露相关数据，地方报告才全部披露完毕。

首次披露住房公积金管理中心数字

报告首次披露了全国住房公积金管理中心情况-截至2014年末，全国社区城市(含新疆生产建设兵团)共设立342个中心，另有未纳入设区城市统一管理的分中心208个，其中：县(市、区)分中心98个，石油、电力、煤炭等企业分中心86个，省直分中心24个。

此前曾有报道指出，各地住房公积金管理中心各自为政、低水平重复建设严重，自行开发的公积金管理系统达数百套，每套系统动辄上百万，产生较大浪费。

根据报告，2014年全年住房公积金管理费用支出70.98亿元，其中，全国3.66万从业人员人员经费达29.13亿元，公用经费11.09亿元，专项经费30.76亿元。业内人士指出，专项经费即包括信息化建设经费。

住建部公积金监管司有关负责人表示，去年底全国主要100城市住房实现公积金联网监控的目标暂未完成，但有关部门正在推动统一的信息化建设，新《住房公积金管理条例》出台后，现存问题有望得到规范。

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