做大企业年金增加保障

南方网讯在国家劳动和社会保障部日前计划将个人养老金账户由个人缴费工资的11%调整为8%的同时，作为社会养老保障体系三大支柱之一的企业年金遇见了加快发展的时机。

几乎同时，国务院国资委透出风声，表示即将出台《关于中央企业试行企业年金制度的指导意见》。业内人士说，目前除了广东省制订了企业年金实施意见之外，全国其他省份并没有可以参照执行的细则，国资委的指导意见一出，其他省份的企业年金计划可以参照此文马上启动。

8月初国家劳动保障部选出的第一批37家企业年金基金管理机构，已经加快准备利用这些机会开拓企业年金市场。

曾经被叫做“企业补充养老保险”的企业年金，是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。企业建立企业年金计划的初衷有很多，诸如留住人才、增加职工福利、合法避税等。

去年5月，国家颁布实施《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理试行办法》，确立了企业年金作为企业职工养老保障体系中的支柱地位。未来，退休企业职工的养老金主要来自三方面———社会保险、企业年金与个人商业养老保险。

国家对缴入社会保险的资金是强制性的，其中企业缴纳员工平均工资的18%，个人缴纳自有工资的8%.如今，企业缴纳18%中的15%用于社会统筹，就是说用于支付已退休职工的养老金，而剩下的3%加上个人的8%共同建立个人养老金账户。从明年开始，这剩下的3%要从个人养老金账户拿走。

多位业内人士预期，新政策将直接刺激企业为职工制订企业年金的积极性，促进企业年金规模的增长。

平安养老保险公司副总经理杨学连介绍，上世纪80年代中期以来，我国对计划经济时期的社会保障制度进行了改革，其中最明显的变化就是企业职工退休金占工作时期平均工资的比例大幅下降，也就是保险业所说的“替代率”在下降。

过去，国有企业职工退休后靠国家给的退休金，替代率能达到80%-90%，不过这样的日子一去不复返。根据国务院1997年发布的26号文，我国社保制度的目标是将替代率下降到58.5%.比方说，在职时每月领工资1000元，退休后的每月退休金为585元。

不过，58.5%只是全国拉平的数字，在广州等收入水平高的城市，实际替代率只有40%.退休金不到工作时的一半，将使退休职工生活质量大打折扣，一些效益好的企业为职工设立的企业年金计划，理想中的替代率将在30 %左右。这样一来，社会保险和企业年金加起来的替代率能达到70%-80%.除了替代率压力外，刺激企业制订企业年金计划的动因还有投资回报率的要求。

为了解决企业职工养老问题，企业拿出真金白银当然希望这笔钱尽量保值增值。太平人寿广东分公司企业年金部王传乾称，如果这笔养老资金进入社保基金账户，投资回报率是固定的，即是同期一年期定存利率，而设立企业年金账户让专业金融机构运作，则极有可能得到更高的投资回报率。国家规范企业年金市场后，企业年金统一以信托形式运作，如果企业对受托人的理财业绩不满意，有权力更换受托人。

正是因为企业年金计划可以让企业对职工福利作更为有效率的安排，早在去年国家规范企业年金市场之前，部分国有企业和地方社保机构已经在进行企业年金运作。

根据劳动保障部的统计，截至、2004年底，行业企业年金的存量为346亿元，地方社保机构的存量147亿元，以年金名义销售的保险产品共计600亿元，统共加起来，我国企业年金市场存量约1100亿元。（编辑；方方）

2005-11-21 11:24 作者：夏倩新闻来源：南方日报

【作者：夏倩】  【出处：南方日报】

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