不许打百姓“救命钱”的歪主意

社会保险基金是百姓的“救命钱”。但记者在采访中发现，近年来，一些人视社保基金为“唐僧肉”，全国各地挤占挪用、瞒报少缴、欺诈冒领基金的案件时有发生。这些现象发出警示：社保基金监管决不能掉以轻心，必须抓紧抓实。

不久前召开的全国社保局长会议和社保基金监督座谈会透露，近７年来，全国清理回收挤占挪用社保基金达１６０多亿元；去年全国各地对３６００万人次领取社会保险待遇情况进行核查发现，有６．２万人欺诈冒领社保待遇１．６亿元。

一些企业把偷逃社保费用作为降低生产成本的手段，千方百计地少报拒缴；有些地方领导大搞“形象工程”，见社保基金有钱，一句话就把几百万甚至几千万元的基金拿来挪作他用；更为严重的是，一些基金监管机构内控制度形同虚设，致使监守自盗、欺诈冒领行为大行其道。

浙江平阳县肖江社保所职工陈青松挪用１１３万元社保基金，用于还债、赌博、买体育彩票，竟长达１２个月未被发现；江西德安县社保局包括原局长金宗根在内的７名公职人员通过伪造社保假账、与投保单位串通套取社保基金，侵吞公款……近年发生的此类案件说明，在基金管理监督环节，确实还存在不少漏洞。同时，一些基金监管部门不敢碰硬，发现问题就压着捂着，隐瞒不报。

基金是社会保障制度之“基”，没有充足的基金，社会保障制度就难以持续运行。当前，我国正处在人口老龄化的转型时期，各地社保基金普遍面临巨大的支付压力。截至去年底，全国还有１９个省市企业养老保险收不抵支。因此，必须收好、管好、用好每一分钱，确保百姓的“救命钱”免遭“硕鼠”之害。

从根本上防止和杜绝社保基金流失的现象，有赖于建立健全和严格执行内部控制制度。要建立完备的基金运行程序，在征收、管理、支付和运营的各个环节，必须依规依法严格操作；找出基金管理的风险点，分兵把守、相互制约，防止权力滥用；建立严格的责任追究制度，一旦出了问题，就要分清责任，严肃追究责任人的行政和法律责任。

2006年05月10日 新华网  李兴文

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