“豪门”改革须警惕假公平

 
上周《中国青年报》的一则消息说，浙江高速公路管理有限公司在湖州公开招聘收费员，计划招收147名，结果引来1600多人报名，其中大学生就有700多名，如此火爆的场面在当地实属罕见。有关人士分析认为，高速公路收费员岗位之所以引来如此众多的报名者，主要是因为高速公路基本属于垄断经营，工作稳定，福利待遇都有一定保障。

相比一些充斥了本单位职工“子弟”的“豪门”，浙江高速公路管理有限公司面向社会公开招聘，而且高中毕业即可报名，这确实是不小的进步，给了平民子弟参与公平竞争的机会。然而公开招聘真的就是公平竞争吗？

日前《21世纪经济报道》一篇《央企十二“豪门”收入调查》引爆近期舆论热点，一时间对垄断行业的口诛笔伐再度不绝于耳。在这个时候，高速公路这个“小豪门”的公开招聘颇有些扬汤止沸的嫌疑，让人质疑其表面公平背后的真实性。这里就来分析一下所谓公平竞争背后的诸多问题。

一、小范围公平。据湖州市政府网站介绍，“收费员在本地招录，有利于公司的管理和各方面关系的协调。”负责此次招录工作的浙江高速公路管理有限公司党委副书记张宁表示，公司在招录营运员工时只面向湖州本地，目的也是能够为当地提供更多的就业机会。也就是说，这个“豪门盛宴”的机会均等，只限于湖州地区，外地人没有机会。

二、基层岗位公平。此次浙江高速公路有限公司向社会公开招录的有收费员、系统员、消防员等共181个岗位，其中收费员岗位占了147个。为什么招聘的都是基层岗位，那些中层职位、财务岗位、人事行政岗位为什么不公开招聘呢？过去几年里煤、电、油、运等垄断行业不是没有公开招聘过，但都是招聘基层岗位人员。这种基层岗位的所谓公平于垄断企业庞大的机构管理体系来说，又算得了什么呢？

三、系统内公平。如果你是一个平头百姓，恰巧是本地人，又不介意“屈就”基层岗位，过五关斩六将终于跻身“豪门”，便能体会系统内公平的妙处了。你会隔三差五地得到一些不知名目的福利、待遇，大河有水小河满，多数“豪门”不会因为你身在基层就另眼相看，反正发的不是自己的钱。有一组数据说得很清楚：“十二豪门”员工工资是全国平均工资水平的3～4倍。一个只有20多人的电力企业，缴纳的企业年金居然高达400万元，震惊了国际会计师事务所。对这20人来说，这就是系统内公平。

都知道垄断的害处，但垄断企业依然以各种形式进行着垄断，包括公开招聘。“豪门盛宴”请谁入席都意味着高福利、高收入，别说湖州的大学生趋之若鹜，哪里的大学生不想挤进“豪门”占得一席？当前中央已启动了收入分配制度改革大幕，国家发改委也已拿出关于推进收入分配制度改革的意见草案初稿，监管垄断行业和国企收入分配已成为“首要措施”。笔者认为，平等公开、充分市场竞争的收入分配秩序应建立在摒弃以上三种假公平的基础上，从法律和制度上保障人民群众在社会财富分配上的公平权，是构建社会主义和谐社会的重要环节，不要让那些“豪门”改革的假公平拖了和谐社会的后腿。

http://www.sina.com.cn 2006年07月17日02:32 舜网-济南日报毛 琦

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