八省市调查:十大社会问题 收入差距居首

     中国社会正处在黄金发展期，同时又处在矛盾凸显期。当前，我国社会在整体和谐的情况下还突出存在哪些不和谐音？是什么妨碍了和谐生活？如何最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素？针对此，半月谈杂志社最近在东西部8省市实施问卷调查。 调查共收到5000份有效答卷。来自浙江、江苏、上海、河北、陕西、四川、重庆、贵州的不同年龄段的人群对问卷进行了认真填答。工人、农民、干部、大学生以及其他新兴社会阶层成员根据切身感受，从近20个候选项目中投票选出他们感受最强烈的和谐社会十大热点问题。 专家评价，这次问卷调查真实反映了当代中国的社会矛盾以及老百姓的关注度。在调查中，不同人群对利益问题普遍给予了格外关注，尤为可贵的是，大多数人在关注个人切身利益的同时，也不忘关心社会公共利益。
  “百姓关注的，正是政府求解的。”调查发现，8省市百姓关注的热点与中央近年战略部署的着力点高度契合。如何适应利益格局变化和利益主体多元化，更加注重社会公平、正义，完善利益协调机制，让全体人民共享改革发展的成果？回应着中国民众的这一期盼，我们党正在理性求索13亿人的和谐之路。

      网易财经调查

      在下面的十大热点问题中，你最关心哪个方面？

      收入差距扩大
      看病贵 上学贵 买房贵
      就业难 劳动者维权难
      社会保障滞后
      反腐倡廉亟待加大力度
      道德规范待完善
      环境污染未有效遏制
      诉求和意见表达难
      治安不佳 黄赌毒危害
      打官司难 信访难

    【投票结果】

    1.收入差距扩大 (4295票 排名第一)

    百姓心声 王纪明 (56岁 江苏省南京市秦淮区) 改革发展的成果应该惠及广大群众。不提高低收入人群的收入水平，调节垄断行业的高收入，解决百姓教育、医疗、购房难题就无从谈起。 王青山 (40岁 陕西省延安市委宣传部) 一些富人的资产积累通过非法渠道获得，有的为富不仁。 记者点评：力保13亿人共享改革成果 有数据显示，目前我国反映收入分配差异的基尼系数为0.46，已经达到国际警戒线。造成收入差距扩大的原因是多方面的，包括长期二元结构导致的城乡差距、地区发展不平衡、行业垄断经营、社会保障制度不完善、财税制度缺陷等。因此，遏制收入差距悬殊，需要综合发力，以“保低、扩中、调高”为红线，初次分配和二次分配双管齐下。目前，发展改革委牵头，多个部委参与，正在紧锣密鼓地酝酿出台收入分配改革的政策文件。可以预见，一个更加注重公平的收入分配制度将力保13亿人共享改革发展成果。

    2.看病贵 上学贵 买房贵 (4251票 排名第二) 百姓心声 茆庆坤 (63岁 南京市凤栖苑54号) 看病贵、上学贵、买房贵，是新形势下老百姓面临的“三座大山”。 韩兴荣 (30岁 重庆市) 治个阑尾炎，白耕一年田；救护车一响，几头猪卖光。 记者点评：搬掉这“三座大山” 最近的问卷调查再次证明，“看病贵、上学贵、买房贵”已经成为压在百姓心口的“三座大山”。在百姓殷切的期盼中，国家对药品实施了近20次降价。为了让更多的孩子走进课堂，中央在西部打响了基本普及九年义务教育的攻坚战，对广大农村贫困儿童实行“两免一补”；为了抑制房价，中央部委多次出台规定。

   3.就业难 劳动者维权难 (3713票 排名第三) 百姓心声 俞国安 (45岁 南京市桃园居) 下岗失业人员、年龄偏大的人员再就业难，接收单位不签合同。 杨华 (22岁 西安市钟楼案板街) 学生太多，供大于求，就业压力大，用人单位对大学生要求苛刻。 记者点评：城乡统筹化解就业之难 最近的调查显示，大学毕业生、下岗工人、进城农民工等，正遭遇着“饭碗危机”。 不积跬步，无以至千里。农村劳动力转移就业的目标任务已纳入国家“十一五”规划纲要。我国从2007年开始实施“推进劳动合同工作三年行动计划”，力争用三年左右的时间，实现所有用人单位基本与职工签订劳动合同。

    4.社会保障滞后 (3579票 排名第四) 百姓心声 刘乾 (20岁 西南交通大学) 不少工人下岗后，最低生活保障都没有。 何贵 (42岁 浙江省仙居县政法委) 社会保障滞后，农村地区更加突出。 记者点评：公共财政托起社保一片天 转型期中，我国社保资源分配失衡，甚至出现“倒挂”现象，占人口绝大多数的人群享受的却是较小规模的社保资源。 现在，从中央到地方，都在为建立公平、广泛的全民社保体系而积极求索。公共财政尤其是中央财政对社保投入的激增，使我国社会保障能力与受益人群成倍增长和扩大。上海、深圳、成都等地，探索建立符合自身实际的农民工社保政策，取得了良好的示范效应。

    5.反腐倡廉亟待加大力度 (3471票 排名第五)
    百姓心声 张培林 (51岁 陕西省委组织部) 腐败如同毒药，四处蔓延渗透。 李文凯 (20岁 河北师范大学商学院) 很多社会问题都可以在一个廉洁、高效、为民的政府组织下得到解决。 记者点评：让惩治和防腐体系成一柄利器 去年，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。构建惩治和预防腐败体系，是党中央作出的重大战略决策。这个体系力主标本兼治、注重治本，必将成为反腐倡廉的一柄利器。

   6.道德规范待完善 (3161票 排名第六) 百姓心声 党彦武 (23岁 陕西省汉中市人事局) 经济发展了，传统美德丢失了。 孙海贵 (46岁 上海市灵山路) 道德规范应先从党的领导干部抓起。 记者点评：理性重建道德体系 人们经常对身边的社会道德状况不满，然而，面对不良社会风气，从众者多，以实际行动抗争者少。 目前，全社会正在热议“八荣八耻”，既是对中华民族传统美德在社会主义阶段表现的一次总结，也是对我国市场经济发展到现阶段存在问题症结的一种道德诊断。

    7.环境污染未有效遏制 (3116票 排名第七)
    百姓心声 岳峰 (20岁 河北师范大学) 我国经济发展状况与资源环境状况矛盾尖锐，过度开发使资源环境恶化到了触目惊心的地步。长此以往，将严重影响中华民族的生存空间。 记者点评：让污染环境者难逃法网 要减少干部考核体系中GDP的比重，将环保等社会发展指标在真正意义上纳入干部考核体系。对造成污染事件的肇事企业，要实行严厉的制裁措施，使之真正触及企业负责人的灵魂深处；同时，要追究环境监管不力的部门领导的责任。

    8.诉求和意见表达难 (2963票 排名第八) 百姓心声 秦超 (20岁 河北师范大学) 我国亟待健全民主制度，让老百姓找到说话的地方。 张洁 (27岁 江苏省) 公民的不满无处申诉，必将导致这种不满情绪在民间扩散。 记者点评：用协商民主理念完善表达制度 浙江省温岭市泽国镇的实践，其对协商民主理论的应用让人耳目一新：为了能够让民意得到真实的反映，泽国镇党委政府随机抽选了275名民意代表，这些代表对镇政府公共财政的安排进行深入广泛的讨论，代表们讨论的意见最后被递交给镇人大表决通过。泽国实验表明，只要能够设计出科学的民主程序，公众的意见和利益诉求就能得到和平表达，人民当家做主和加强党的领导、依法治国就能完美统一。

   9.治安不佳 黄赌毒危害 (2857票 排名第九) 百姓心声 沈德秀 (42岁 南京市建邺区) 社会风气太坏，卖淫嫖娼严重，造成太多的家庭破裂，要严管严打。 记者点评：消除官商勾结，才能铲除黄赌毒 黄赌毒何以成为公害？官商勾结是症结，政府管理的不到位也难辞其咎。今年3月1日实行的《娱乐场所管理条例》规定：不允许凌晨2点以后继续营业、明令禁止国家机关工作人员及亲属开办娱乐场所等。然而，要落实这些措施并不容易，关键在于公安部门要有决心接受群众监督，地方政府要下大力气消除娱乐场所中的官商勾结现象。

    10.打官司难 信访难 (2831票 排名第十) 百姓心声 朱明 (25岁 重庆大学) 打官司难、信访难，跟腐败有很大关系，权钱交易、司法不公时有发生。 记者点评：让司法成最后一道关口 在我国，法院的财政主要还是地方财政承担。难以想像，一个吃着县财政的县法院，在面对涉及县政府利益的案件中，会完全做到公平公正。即使赢了官司，老百姓面前还有一道“执行难”的坎。 信访远非一个高效率的解决方案，为什么即便如此，老百姓还是“信访不信法”？要知道，在一个法治社会里，司法是“社会正义的最后一道关口”，是各种社会矛盾纷争的最终解决方案。

2006-08-08 09:57:52(成都商报/新华每日电讯）

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