放弃CEPA路径 交行保险等待特别混业许可

交通保险是交行新设保险公司的发起人之一，并将享受CEPA的优惠，“港澳保险公司参股内地保险公司的最高比例不超过24.9％”。交通保险可以持有新公司近25％的股份。

交通银行（3328.HK）的保险公司仍然在等待金融决策层的一纸批文。

近日，一位接近交行保险公司筹备组的核心人士透露，“尽管两大监管部门———保监会和银监会都表示支持交通银行做保险，但是由于分业法规的限制，这还需要得到更高决策层的特
别许可。”

不过，交行挺进保险的路径已经明晰———相对通过交行旗下香港公司中国交通保险公司（下称“交通保险”）回归的CEPA（内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排）模式，发起新设一家保险公司更让交行心动。

交通保险回归业务受限

对于交行而言，进入保险行业实际上有两条路径。

其一是通过交通保险的平台，借CEPA的东风，回归内地市场。

根据CEPA的规定，“允许港澳保险公司经过整合或战略合并组成的集团，按照内地市场准入的条件（集团总资产50亿美元以上，其中任何一家港澳保险公司的经营历史在30年以上，且其中任何一家港澳保险公司在内地设立代表处2年以上）进入内地保险市场。”

上述核心人士称，按照这个要求，需要通过一定的资本运作，交通保险才符合条件。公开资料显示，2001年3月，交通银行投资的中国交通保险成立，注册资本1亿港元，主要经营财产保险业务。

实际上，有很长一段时间，市场都认为交行极有可能采取CEPA的模式进入保险行业。2004年9月，借CEPA东风，交通保险在深圳正式设立了代表处。2005年年中，交行成立保险筹备小组后，筹备组的负责人恰好是现任交通保险董事长兼行政总裁的关浣非。不过，CEPA方案最终没有成为交行的首选。

交行另一位人士称，这是因为如果按照CEPA的框架回归内地市场，回归后的保险公司将按照外资财产保险公司的资格接受监管。根据保监会的相关规定，外资财产保险公司将不允许做交强险等法定保险，只能做补充的三者险等商业保险业务。如果没有交强险，车险业务将被腰斩一半。而目前的财产保险市场的现状是，车险业务一股独大，失去车险业务，保险公司几乎没有做大的可能性。

这成为CEPA方案的关键障碍，也使得另外一条路径成为交行更为心动的方案。

交通保险或将入股24.9％

这一路径便是由交行发起设立一家全新的中资保险公司。上述交行人士说，这一模式首先符合交行做大的远景预期。根据香港市场的经验，银行保险已经异军突起，成为市场的重要力量。而关浣非本人也成为复制这种模式的理想人选。

上述核心人士也认为，上市之后，对于交行而言，钱并不是太大的问题。

不仅如此，设立一家新保险公司的模式，其实有更多的灵活性，不仅可以联合国内的大型企业，还可以把交通保险装进去，甚至可以把外资保险公司装进去。

上述核心人士也证实，交通保险的确是其中的发起人之一。交通保险还将享受CEPA的优惠。根据CEPA的规定，“港澳保险公司参股内地保险公司的最高比例不超过24.9％”，交通保险可以持有新公司近25％的股份，突破了内地保险法规规定的单一股东持股不超过20％的限制。

另外，实际上市场也传言称，汇丰保险也会在新成立的交行保险公司中占一席之地。不过这一消息未能获得交行的正面确认。

但是，新设保险公司并非没有障碍。

根据《商业银行法》第四十三条，“商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和证券经营业务，不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资。”前述核心人士称，尽管两个监管部门———保监会和银监会都表示支持交行开办保险公司。但是这还需要更高决策层的批准。

实际上，这并不是交行一家的事情。

一位负责保险筹备的人士称，不仅交行，中行（601988.SH，3988.HK）等也上报了筹备保险公司的方案。有的银行甚至同时报了两家保险公司———一家寿险、一家产险的筹备方案。

http://www.jrj.com  2006年11月01日 13:14 21世纪经济报道（江小山）

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