4:2:1结构冲击家庭养老 和谐社会需解养老难题

现在很多城镇老人为了不给子女添麻烦而选择“独守空巢”，他们在对儿女“看不见”的思念中度日，而儿女们忙于工作和应酬，经常把老人“忘”了。福州市区凤凰北新村一位８０多岁老人日前被发现在家中孤独去世。老人的老伴在多年前已去世，几个子女住在福州，但都没有和他一起住。

这位老人的孤独去世警示世人，在构建和谐社会中如何更好地实现“老有所养”的目标尚需探索，在我国“老龄社会”即将来临的时候应先破解“养老”难题。
 
人口老龄化问题该如何面对已经成为一种社会问题。北京娱乐信报记者 张越／摄

家庭养老：受到４∶２∶１结构冲击

老龄化：不得不面对的现实

●我国是个发展中国家，但目前却正在经历一个与发达国家类似的老龄化过程。

●如何充分利用“人口红利”时间，大力发展生产力，逐渐完善社会保障体系，是缩小收入差距，建设和谐社会的重要举措之一。

顾名思义，老龄化指的是在社会总人口中老年人的比例越来越高。“老龄化”国际上最简单的两条评判标准是：60岁以上的人口数占总人口数的比例超过了10%或65岁以上的人口数占总人口数的比例超过了7%。2005年底全国1%人口抽样数据显示，我国65岁以上人口达到10055万人，占总人口数的7.7%。根据国际通行的评判标准，我国已成为人口老龄化国家。

今年３２岁的王馨兰女士在福州市机关工作，她的父母都６０多岁了，单独住在离福州市区２０多公里的闽侯县城。“我一直希望父母过来一起住，但是老人就是不肯，他们要求我们一个月至少看望他们一次，这样就足够了。”

记者在福州、杭州调查发现，随着社会竞争的加剧、成家压力的增加，年轻人外出闯荡的越来越多。再加上人口老龄化和家庭小型化，许多城市居民的家庭结构呈倒金字塔形，“４∶２∶１”（４个老人、１对夫妇、１个孩子）家庭增多，传统家庭的养老模式和观念都受到很大冲击。

一份来自民建杭州市委员会的调查报告显示，到２０３０年，杭州市人口老龄化比例将达到３５％。我国“空巢老人”目前约占老年人口总数的２５％，而上海、北京等大城市则占３５％以上。未来１０年，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式，而传统的家庭养老功能正在迅速弱化。

厦门大学公共事务学院人口研究所陈茗博士认为，传统的家庭养老方式近年来还受到来自人口条件、居住条件、思想观念、生活方式等多方面的冲击。

福利养老：“蛋糕”太小不够老人们吃

调查显示，目前杭州每百位老人只拥有２张福利院的床位，供需矛盾十分突出。杭州市侨联副主席沈荣根认为，杭州现有的老年公寓和福利院等社会福利设施、设备简陋、功能单一，无论从数量上还是质量上都无法满足社会化养老的需求。

福建省目前６０岁以上老年人总数为４００多万，占全省总人口１２％左右，全省城乡为老年服务床位总数仅为２万个。业内人士认为，一些地方为老年人服务的床位与民政部要求的占老年人总数２％的要求相差仍然很远，与发达国家３％至５％相比，差距更大。

福建师范大学公共管理学院社会学研究所研究员鄢木秀说，我国社会福利养老事业目前正处于起步发展阶段，政策对养老机构扶持不够以及民间力量从事养老事业限制还是太多，福利养老远远不能满足群众需要。

杭州市社会福利中心一位负责人告诉记者，杭州近年来有几家社会办的养老设施相继关闭，这样的做法显得急功近利，有人把投资养老机构看成丰厚的蛋糕，但这个蛋糕不是那么好吃的。目前老年人的观念还没转变过来也导致了社会养老事业发展缓慢，由于老人对私人办社会养老福利事业的动机、服务质量、信誉等心存疑虑，也迫使许多老人处于观望状态。

居家养老：停留在文件上处于“空转”状态

老年人的家庭观念比较牢固，地缘文化观念浓厚，重街坊邻里的情感维系，他们对社区有较强的认同感、依赖感和归属感。目前社区能否承担起养老的重任？

杭州市９７％的街道均有小规模的养老设施，在满足社区内孤寡老人收养、社会寄养的基础上，也对社会开放。但杭州市的一些社区工作者向记者坦言，对于子女健在的空巢老人，尽管街道都会做登记，但是不可能做到２４小时监控。目前国家对无经济来源、无生活自理能力、无法定赡养人的“三无”老人关心较多。居家养老问题复杂，社区养老常常受到居委会人手不足而力不从心。

鄢木秀认为，居家养老是我国今后相当长的历史时期仍需保持的主要养老方式。居家养老是基础、是大头，但没有平台、没有抓手，这一主要养老方式仍然停留在会议上、文件上，一直处于“空转”状态。

调查显示，杭州市有９５％的老人愿意居家养老，但居家养老所需的服务体系却不够完善，同时缺乏对伤残、精神病等特殊人群提供养老服务的专门机构。

福州市民政局社会福利处负责人告诉记者，和谐社会的养老服务重点应是从解决老年人最需要、最迫切的实际问题入手，从薄弱环节抓起，大力发展入户服务、紧急救助、日间照料、康复护理、精神慰藉等方面服务项目。要切实搞好居家养老，其切入点和着力点在于突破社区养老服务这一关键，逐步形成“居家养老、社区服务”这种养老互动模式将是破解我国养老服务难题、搞好居家养老服务的希望所在。

== 老龄化，不得不面对的现实 ==

养老日益社会化 我们还需做什么

中秋节一直是“团圆节”的代名词，今年中秋正好又在“十一”黄金周期间，养老院里的老人们，是否能和子女过个“团圆节”？近日，当地媒体对河南省郑州市１０家养老机构进行了一次调查，结果显示，仅有不到１／１０的老人被子女接回家或共吃团圆饭。“团圆节”里未“团圆”的养老院老人竟达九成，原因何在？养老服务社会化后，老人还需要哪些慰藉？重阳节前夕，我们采访了郑州多家养老院的负责人。
人口老龄化挑战社保软肋 是否该延迟退休？

据2005年底全国百分之一人口抽样显示，中国65岁以上人口逾1亿人，占总人口数的7.7%。60岁以上的老年人口达到10．5％，2050年将上升到28％以上。根据联合国的统计标准，如果一个国家60岁以上老年人口达到总人口数的10%或者65岁以上老年人口占人口总数的7%以上，那么这个国家就已经属于人口老龄化国家。按照这个标准，中国已进入老龄化社会。

20061030 来源：新华网   作者： 新华网福州１０月２９日电（记者来建强、张乐）

“4:2:1结构冲击家庭养老 和谐社会需解养老难题”由中国社保网收集整理编辑。

本文地址：http://www.shebaodata.com/xinwen/96544.html

为了社保知识的普及、信息的传播，中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。否则我们将保留追究其版权责任的权利！