昆明市社会保障资金年缺口近七个亿

“就业是民生之本，社会保障是民生之福”，劳动和社会保障方面的问题引起了社会各界的广泛关注，截至昨天下午2点，时报5353000新闻热线和“彩龙中国”网（http://www.clzg.cn）共收集到280多个电话和60多条留言。对这些问题，昆明市劳动和社会保障局副局长、新闻发言人胡儒益和他的“智囊团”于昨天下午做客“彩龙会客厅”，用1小时给予了充分解答。

参与昨天在线交流的嘉宾“智囊团”还包括市劳动就业局副局长肖劲峰、市社保局副局长冯玮、市医保中心副主任韩培春、市劳动和社会保障局政策法规处处长浦泰。

明年新增就业岗位6万个

昆明市政府2006年10件实事之首就是开发有效就业岗位7.7万个，今年已开发有效就业岗位8.9万个，超额完成了任务。嘉宾透露，明年的初步打算是实现全市新增就业岗位6万个，其中帮助2.4万下岗失业人员实现再就业。

在帮助促进下岗失业人员再就业和促进困难人员就业方面，主要通过加大职业技能培训和创业培训工作力度、鼓励企业和社会团体大力发展第三产业，特别是服务型和商贸型劳动密集型企业，按规定落实各类新办企业的税收减免政策等8条措施加以解决。

大学生1年未就业可办失业证

为缓解大学生就业难的问题，胡儒益说，资料显示，今年昆明市大中专毕业生就业率保持在50％—60％之间。目前，全市失业半年以上的大中专毕业生大概在5万人左右，预计在相当长的时间内，这个数字不但不会减少，还会增加。大学生就业难是当前和今后一段时期客观存在的、必须逐步解决的现实难题。大学生就业意向和实际市场就业不相吻合，或者说希望得到的就业和实际可能提供的岗位有差距是造成其就业难的一大原因。

胡儒益鼓励大中专毕业生要转变择业观念，只要能够发挥自己的聪明才智，都要去干、去闯、去实践。劳动保障部门要提倡全社会关注大中专学生的就业，要从完全安排下岗人员为主，转移到兼顾安排大中专学生就业。具体举措包括给一年以上没找到工作的大学生办失业证，他可以凭失业证申请小额贷款，拿这个小额贷款办项目；还可以参加ICY培训，帮助大学生开办创业项目，创业岗位，不但本人就业，还能带动其他人就业。

就业歧视都要纠正

针对招聘市场近年来出现的一些歧视性条款，如限身高、限性别、限工作经验几年等，胡儒益表示，《劳动法》规定，劳动者就业，不受种族、性别等的限制，在某一个工种，凡是这个劳动者有劳动能力能够完成的，任何一个单位都应该接收，除非一些特殊的工种除外。对于出现的现象，劳动就业部门一经发现将立即批评，并予以纠正。

从去年开始，很多城市都出现了大中专学生为达到就业目标，以“零工资”为代价，一段时间不要劳动报酬就业。胡儒益认为，“零工资”应是志愿者或义务劳动中才出现的，如果不是，则不允许出现“零工资”现象。如果某人为了以后更好地工作，自己要到某一个单位去实习，提出不要工资，这种也可以叫做“零工资”，但试用期不得超过半年。如果是无故克扣和拖欠劳动者工资的，将依法查处。

三方机制保社保资金安全

网友非常关注昆明市的社保资金究竟有多少？这笔养命钱到底安不安全？胡儒益给出的答案是，昆明每年社保资金收缴30多个亿，支出40多亿元，每年缺口大概有六七亿。这个缺口一是很多单位拖欠，二是很多单位没有能力交。对这个差额主要是由中央财政补足，如果还不足，则申请地方财政补足。

胡儒益介绍说，劳动保障部门拿社保资金去搞商业性投入增值，在昆明不存在。对于社保资金的使用，昆明已建立了行政监督为主、专门监督（审计、财政）、内部监督（经办机构设立的稽核）、社会监督四位一体的监督体系。同时，每年都进行拉网式大检查，查出并组织补缴。

与此同时，有关部门还加强了对社保经办机构内部控制制度建立、执行的检查力度，对重要岗位、重点环节采取轮换制度，定期不定期进行检查，并坚持地税负责征收，进入财政专户由财政负责管理，劳动保障部门负责支付（通过银行发放到参保人）的三方机制，以保证基金完整，也保证了三方互相监督。应该说，昆明社会保障基金管理是很好的。(完)

新华网云南频道 ( 2006-12-26 ) 新昆明网讯(记者许建龙 赵立)

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