国外如何改革养老保险

俄罗斯：

退休金储蓄“上不封顶”

为了让居民有更多的选择，俄政府不仅有国有的退休储蓄基金管理公司，还允许私营基金管理公司吸纳居民的退休储蓄基金，但是对私营基金管理公司有着严格的准入制度。目前，俄只有55家私营基金管理公司被准许进入退休储蓄基金市场。据了解，目前俄罗斯私营公司管理的退休储蓄基金业务发展迅速，估计到2010年，由私人基金管理公司管理的退休储蓄基金额将占俄居民退休储蓄基金总额的10%。由于私人基金管理公司可以投资股票等有价证券比较灵活，利率也较高。另外，俄政府相关机构还严密掌控这些基金的运作情况，保证即使这些公司破产也不会使退休储蓄基金受到损失。(罗凤)

日本：

力争养老基金开支平衡

日本养老保险制度改革的主要内容是：第一，提高保险费。将交纳保险费的比例在原来占工资总额13.58%的基础上，每年以0.354%的幅度提高，到2017财年，将保险费提高到占职工工资总额的18.3%。第二，逐年降低向被保险者支付保险金的数额。计划到2023财年，将平均养老金支付额逐年降低到50.2%。第三，调整养老金发放方法。日本政府从2002年开始制定了一项“物价联动型养老金支付办法”，就是根据物价跌幅，减少养老金的支付额。

为了解决部分人拒交保险费问题，日本政府已经决定采取查封银行存款、冻结个人资产等非常手段，强制人们交纳养老保险费。(张莉霞 )

德国：

干满45年

才能拿全额退休金

德国是世界上最早颁布《养老保险法》的国家。

德国养老保险制度有以下几大招数：第一，努力实现政府、企业和个人三者间的平衡。目前，德国政府每年拿出700亿欧元补贴，并用部分生态税补充养老基金。据德国专家估计，在该计划的激励下，德国私人养老保险在整个养老保险金的比例将从近期的15%增至30%。第二，实现养老金交纳和支出平衡。由于老龄化问题日益严重，养老金供求比例失调。为稳定养老保险体系，政府努力创造就业机会，增加就业人口，鼓励生育，希望增加未来养老金支付群体的数量。第三，提高退休年龄和工龄，控制提前退休。(青木)

美国：

企业年金成为养老金主体

美国的养老金制度靠“三条腿”支持：“第一条腿”是每个公民必须参加的社会保险，政府每年给予大量补贴；“第二条腿”是企业年金(即企业资助的职工个人储蓄账户)；“第三条腿”是个人资金的各种收益。(杨逍)

 2007年01月24日 07:17 人民网-市场报

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