改革现行两套养老金体系

关注社会公平·社保

中国即将进入老龄社会，更多的人要靠养老金维持退休后的生活，养老金公平与否，关系到每个人的幸福指数。

“有的事业单位的工作人员可能会问，为什么我退休以后不按公务员对待？觉得好像不公平。其实有经营性质的事业单位在职时分配比有行政性质的事业单位多，不能因为养老金少一些就觉得吃了亏。那些在职时收入比较多，可以拿出部分钱进行储蓄或者买商业保险，留作退休以后用。”

—— 广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵

文：本报特派记者 黄楚慧、谢绮珊、秦晖、徐锋、唐迎春、赵琳琳、柳建云

劳动和社会保障部副部长孙宝树近日在两会上透露：我国事业单位养老保险制度改革方案正在调研之中，目前确定的大体思路是：有行政职能的，拟纳入公务员劳动保障体系；有经营性质的，将参照企业职工保障制度改革。记者昨日采访了广东全国人大代表、广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵，他向记者表示，广东将根据国家的部署进行改革。另外，公务员和企业职工在职时的分配性质不同，退休后养老保险的方式也不同，两者不会统一起来；社保体系是多层次的，他建议参照企业职工基本养老保险的事业单位从业人员在职时拿出一部分钱做储蓄或者买商业保险。

养老金不与在职工资直接挂钩

家住荔湾区的李老伯从一家事业单位退休后每月轻松拿到2600多元养老金，而一家国有企业的退休老职工陈老伯，每月只拿到1100元社保养老金。同样是退休老人，由于退休所在单位性质不同，领到的养老金却相差数倍，陈老伯觉得都是辛苦这么多年，实在很不公平。

方潮贵告诉记者，有些事业单位由单位自己保障，有些已经企业化的事业单位也参加了企业职工的养老保险，公务员的养老由财政支付，按原工资一定比例支付。

“企业职工基本养老金的多少不是与在职工资直接挂钩，而是与缴纳的金额相挂钩的，体现了广覆盖低水平的原则。”方潮贵表示，按《广东省养老保险条例》，养老金由基础养老金和个人账户养老金两个部分组成，个人账户部分按余命年计算，在职时交得多，退休以后发的也多；而基础养老金也有50%能体现公平和效率，与缴费年限（工作年限）适度挂钩，实行多缴多拿，缴费年限长的水平高，缴费年限短的水平低。

在职收入多可储蓄或买保险

方潮贵表示，公务员和企业的分配制度不一样，收入不是由市场调节的，养老金也不会和企业职工统一起来。“有的事业单位的工作人员可能会问，为什么我退休以后不按公务员对待？觉得好像不公平。”方潮贵表示，有经营性质的事业单位在职时分配比有行政性质的事业单位多，不能因为养老金少一些就觉得吃了亏。他说，在职时收入比较多，可以拿出部分钱进行储蓄或者买商业保险，留作退休以后用。”

对于广东什么时候进行事业单位养老金制度改革，方潮贵表示，将按全国的部署进行。

委员建议

养老金企业比事业差数倍

全国政协委员、一汽进出口公司总经理李维斗表示，退休金企业和机关单位相比，差距越来越大，前者对此深感社会对他们不公。李维斗委员举了个例子，同样是1959年吉林大学毕业后参加工作，退休前都有高级职称，都在1998年退休，第一位退休前是一汽研究员级高工，所在单位是企业性质，另一个是吉林大学教授，是机关事业性质，两者十年退休金增长相差7倍多。

李维斗委员认为，国家对退休人员采取双轨制的政策。企业性质的实行社会统筹，机关性质的则由财政安排，分灶吃饭产生了退休金差距过大。他表示，改革前国企职工和机关、事业单位员工都有国家干部身份、职务职称和接近的待遇，国家的昌盛与大家的努力分不开，应该公平享受国家经济发展的成果。李委员建议，改革现行两套养老金退休体系，使企业离退休人员和机关、事业单位的离退休人员一样，都纳入同一的社会统筹体系中，共同分享国家财政对养老金安排的补贴。

网友建言

1000元怎么过日子？

大洋网友：baa271161

退休养老制度存在不平等，不同性质企业单位养老金差别过大，并且差别还在继续扩大。现在最困难的除了农民、农民工外，是失去单位的国企退休或将退休人员。他们买到工龄的钱少，退休金少，并且他们绝大多数人没有医保。他们已经被社会边缘化！

大洋网友：baa268225

本人在去年12月退休，社保养老金只有1156元，30年工龄。广州市去年社会平均工资已是2820元，1156元占社会平均工资只是41％。现在一元公交车几乎全换成2元空调车，有线电视要改数字电视，因能源短缺而涨价的液化气……每月1000元多的养老金如何能应付现在的高消费？因此把养老金提高到以社会平均工资60％～75％计发为基数，我们这一代人对此的要求应不算过分。

2007年03月13日06:27  来源：广州日报

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