威海将试水社区居家养老服务新模式

威海新闻网讯（记者 高杰 通讯员 孙鑫）昨日，记者从市民政局了解到，威海市出台《威海市实施政府购买社区居家养老服务管理暂行办法》（下文简称《办法》），政府出资，为居住在家的老年人向社会组织、机构或企业购买专业化养老服务。

自7月1日起，威海市将在环翠区、高区、经区开展试点，对特殊困难群体中半自理、完全不能自理的老年人予以先行保障。试点推进期间，享受政府购买服务的保障对象将达400余人。该《办法》有效期至2015年12月30日。

政府购买服务

两大类群体可享受

政府购买服务的标准为每小时17元。享受政府购买服务的对象为户籍和居住地均在环翠区、高区、经区，主要分两类人群。

按《老年人能力评估》（mz/T 001-2013）标准规定的生活不能自理或半自理的城乡特困对象、低保、低保边缘老人可享受政府购买服务。其中，生活不能自理的老年人，每月享受60小时的社区居家养老服务；生活半自理的，每月享受45小时的社区居家养老服务。此外生活不能自理的市级以上劳动模范、重点优抚对象、计划生育特别扶助对象、建国前老党员，每月可享受30小时的社区居家养老服务。

城乡特困对象及低保和低保边缘老人、重点优抚对象，由民政部门认定；计划生育特别扶助对象，由计生部门认定；市级以上劳动模范，由工会部门认定；建国前老党员由组织部门认定。以上标准，就高不就低，不重复计算。如在本办法之外已有内容类似的其他政府居家服务政策、享受服务的条件与本办法存在交叉或包括与被包括关系的，不重复享受服务。

符合条件人群

可享受“五助”服务

据了解，居家养老服务内容主要包括“五助”服务：助餐，上门送饭、做饭、喂饭；助洁，室内卫生保洁、个人卫生助洁、个人护理；助行，代购商品、代缴公用事业费、陪同散步、陪同购物等；助浴，上门助浴、擦浴；助医，陪医就诊、按摩及康复指导、测量血压、心理慰籍等。

凡符合条件的老人，由本人（或委托他人）向常住地的村（居）民委员会提出申请，并填写《威海市社区居家养老服务申请审批表》（附件），同时提交身份证、户口簿、特困人员证明、低保证、失独证、低保边缘家庭证明、劳动模范证明、优抚对象证明、建国前老党员证明。

申请提交后，进行三级审核审批，经村（居）民委员会审查，镇政府（街道办事处）评估，最后区市民政部门审批。对符合条件的，将服务对象相关情况（申请人基本情况、享受服务起始时间等）转交服务主体；对不符合条件的，应及时书面告知原因。

服务主体实行公开招标

服务主体，我市将采取市场化运作，面向具备相应资质的社会组织、机构或企业，实行公开招标。

据悉，为老年人提供各种服务的社会组织、机构或企业，应具备以下条件：在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量；具有与其业务范围相适应的管理人员和服务人员；具有与其业务范围相适应的固定的经营场所、工作设备；服务实行明码标价，实施公开承诺服务。

各区市还将对提供服务的社会组织、机构或企业的服务情况，进行绩效评价，评价结果向社会公布，并作为以后年度选择服务主体的重要依据。绩效评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四种，对评价结果为优秀的服务主体，按照每位服务对象每年150元的标准发放绩效奖补资金；对评价结果为良好的服务主体，按照优秀标准的80%发放绩效奖补资金；对评价结果为合格的服务主体，按照优秀标准的70%发放绩效奖补资金；评价结果不合格的，不予发放。此外，对弄虚作假、冒领财政资金的服务主体，依法给予行政处罚。

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