企业年金市场现状堪忧

企业年金市场经过近两年的发展，呈现出了加速发展的势头。来自劳动和社会保障部的统计数据显示，截至2006年底我国已有2．4万多家企业建立了企业年金，年金规模达910亿元，受惠员工964万人，仅去年一年我国企业年金规模就增加了200多亿元。

“中国企业年金市场发展前景特别好。很多企业都在积极参与企业年金计划，其中中小企业发展较快，一批具有影响力的大型国有企业已率先建立了企业年金，中国银行（行情,资讯）、工商银行（行情,资讯）、联想集团等企业也已经启动企业年金，给市场带来良好的示范效应，有利于更多的优质企业积极跟进，不少央企也开始着手建立企业年金制度。”博时基金养老金业务部企业年金经理韩强在接受中国经济时报采访时说。

海富通基金管理有限公司营销部企业年金负责人李骏在接受记者采访时表示：“中国企业年金市场潜力巨大。第一，目前全国各地社保年金存量和部分企业的补充养老保险金面临市场化转型；第二，基本养老保险的个人账户有望市场化运作；第三，针对中小企业的集合年金计划有望今年获政策放行，中小企业年金市场将呈现爆发式增长；第四，央企年金将增速，为市场带来700多亿的年金规模。第五，在华外资企业也有积极启动企业年金计划的迹象。”

但是，我国企业年金市场发展仍存在不少问题：首先，企业年金市场发展结构不均衡。企业年金在经济效益好的行业尤其是几大垄断行业发展较快，企业年金基金积累超亿元的行业全部集中在电力、石化、石油、煤炭和电信等行业，而一些内陆经济欠发达地区的企业年金甚至还没有启动；其次，国有企业建立企业年金的比例明显高于民营企业，民营企业年金发展程度不够；再次，随着单独账户的增加，年金管理机构的投资管理成本和难度增大，面临人力资源短缺、市场信息匮乏等压力。李骏分析说，政府最好出台年金的个人税收政策，培育中国式的401Ｋ养老金计划；尽早放行集合年金计划，解决中小企业瓶颈；完善企业年金的市场监管；提高年金基金的权益类资产的投资比例；投资管理人要继续加大年金的宣传力度，提高企业认知度。

迄今为止，我国参与企业年金的企业和员工人数比例非常小，全国只有900多万人参加企业年金，这相对于9亿多劳动人口、7．6亿从业人员、近4亿城镇非农从业者而言，参与的只是少数，积累的基金相对于国民财富增长的速度与丰厚程度更是一个非常小的数目，这是我国企业年金发展中的突出问题。

“企业年金的市场化运营有待进一步完善。我国企业年金市场发展时间还很短，运营机制不够完善，不少企业年金管理机构为了争夺市场，经常采取打价格战的方法来进行竞争，运营机构拓展业务的方式有待规范。管理机构应该加强内部管理，多在产品和服务上下功夫，给不同的企业提供个性化的产品和增值服务，这样才能提高管理机构的核心竞争力。”韩强说，“国家应尽快出台企业年金条例、建立全国统一的税收优惠体系、完善费率、投资比例等政策，放宽资产配置限制，建立完整的税收体系，从企业年金的缴费、投资到领取等各个环节都加以明确。特别在个人缴费的税收优惠方面，如果出台相关政策，个人的积极性会提高，企业经营者也才会有动力去建立年金计划。”

2007年08月15日 12:05   中国经济时报 实习生 代星

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