证监会三省调研 欲破解38万亿元储蓄投资难题

  
  和讯消息 据《第一财经日报》报道，证监会研究中心主任祁斌说，证监会“资本市场为自主创新国家战略服务”课题组已分别于2006年7月、11月和2007年7月23日奔赴安徽合肥、陕西西安和广东调研。

    我国有大批自主创新的企业，因为资金来源匮乏而使得发展受限制，而高达38万亿元的大批资金却储蓄在银行无处投资。

据报道，证监会研究中心课题组成员在广东调研时发现，资本市场对企业乃至整个经济体系的重要作用被广泛认同。融资难成为中小型企业发展最大的障碍。我国创业投资退出渠道不畅，总体发展缓慢。

在缺乏创业板的时候，国有的创业投资企业们不得已选择了做大规模的应对方式。不是所有国有创投都采取长期投资策略，一些国有创业投资急切希望快速退出。

在2006年7月份的陕西实地调研中，证监会研究中心课题组认为，与陕西创新型企业极高的境内上市热情相比，资本市场对陕西创新型企业的支持非常有限。调研报告剖析了原因：A股上市门槛高，创业板缺失，使得很多中小型创新型企业无法找到合适的市场进行融资，这是最主要的原因。发行审核周期长、政策变化多，而高新技术通常具有很强的时效性，这使很多优秀企业丧失了不少宝贵的市场机会。

证监会研究中心课题组在报告中写道，企业海外上市是一把‘双刃剑’。

2006年11月，证监会课题组成员赴合肥调研中发现，合肥方面希望鼓励、支持风险创业资本以多种形式进行风险创业投资，鼓励民间资本和外来资本创办风险投资企业或信用担保企业，鼓励具备条件的民营企业成立担保机构和开展担保业务，鼓励企业依法开展多种形式的互助性融资担保。

另外，在风险创业投资机构的设立、组织形式和税收等方面实行倾斜。可在国家科技创新型试点城市进行创业投资基金试点，对70%资金投资于高新技术产业的风险投资给予与高新技术企业相同的政策优惠，从创业投资中获得的收益再投资可以享受一定的税收优惠。

最根本的还在于，建立风险投资的退出机制，可适当放宽对已上市企业中专业风险投资机构所持股票的锁定期，引导民间资本从低科技含量、低附加值和高消耗的产品和产业中转移出来并投向新兴的高新技术产业，同时促进风险投资的发展。

2007年09月27日07:52 来源： 和讯网

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