交行失意第二批年金受托人资格

作为首批认定的企业年金管理机构， 交行一直在寻求成立养老金公司。
近四个月以来，交行董事长蒋超良、行长李军和副行长钱文辉陆续公开表示，近期将联手汇丰控股（0005?HK）成立专业的养老金合资公司，为今后进一步申请企业年金法人受托资格做好全面准备。但是，在最终公布的名单中，交行却与受托人资格失之交臂。

寻求全资格业务

11月19日，劳动与社会保障部公布了第二批企业年金基金管理机构的最终名单，24家机构“榜上有名”，其中包括受托人7家、账户管理人7家、托管人4家、投资管理人6家。
11月20日，记者与交通银行总行副行长钱文辉取得联系，钱文辉就交行最终未能取得第二批年金受托人资格未做任何评论，同时也表示目前养老金公司没有下一步的计划。对于某些媒体声称的“交行养老金公司于2008年成立，总部坐落于上海，交行和汇丰各自拥有50%股权”的说法，钱文辉没有给予明确的回应。记者再致电交行总行董秘办，该部门工作人员表示，对交行未能在此次年金审批中通过的具体事宜不太清楚，因而不方便发言，但相信下一次审批通过问题应该不大。
同日，汇丰控股的新闻发言人Gareth?Hewett对记者表示，为了对投资人负责，故不愿意对此发表评论。但汇丰对中国保险市场并不止于交行，不久前已正式与国民信托共同筹建合资保险公司。
在2005年的第一批年金审批中，交通银行已经获得两项年金管理人资格——托管和账户管理人。
受托人资格之所以能成为众星捧月般的“香饽饽”，原因之一在于按照中国现行的企业年金管理制度，受托人处于其业务核心。受托人承担着为委托人选择其他三类机构——托管人、账户管理人和投资管理人的职责。
因而众多机构都欲在受投人资格竞争中分得一杯羹，但并不是每一个机构都有受托能力。
某股份制商业银行年金管理负责人谈到，银行具有非常优异的客户服务经验，银行与客户的业务是持续性的，不管是直接的银行业务还是间接的中间业务，客户经常需要到银行柜台办理业务，而保险公司的业务间断时间比较长，因此，银行与客户的关系更加密切，这也是银行较保险的优势之一。
交行总行工作人员也讲道，与保险公司相比，银行与保险所依托的平台不同，其从业经历也不同。银行拥有庞大的网络布局、优异的银行服务，而保险公司成立的养老金公司则拥有从事寿险的丰富经验。

如何监管年金市场

据统计，2005年，我国全国企业年金规模为680亿元；到2006年年底，规模达到910亿元。随着国家加大对企业年金制度的政策支持，税收的减免以及企业对人才的重视，我国企业年金市场将迅速发展，特别是一些大型企业相继建立起企业年金，如海尔集团等公司，甚至一些外资企业开始申请办理企业年金。据世界银行预测，到2010年，中国企业年金市场规模将达到人民币1万亿元，年均新增数额达到人民币1000亿元左右。
按照联合国国际人口学会的划分标准，我国在2000年开始进入老龄化社会。目前60岁以上老年人口已达1.43亿人，占全国总人口的11%，预计2020年将占17.2%，2050年将占31%。
在11月14日举办的全球商业养老金论坛上，保监会主席吴定富明确表示，目前，中国养老市场处于起步阶段，商业保险公司将积极参与养老保障体系，为社保体系的养老金提供有益补充。
银监会业务创新监管协作部主任李伏安曾在此之前表示，商业银行通过投资设立养老金管理公司开展养老金管理业务，不仅顺应我国养老金市场的发展趋势，也是商业银行提升核心竞争力、改善收入结构和业务单元结构的重要举措。
在《金融时报》对保监会主席助理陈文辉的专访中，陈文辉客观分析了我国养老金体系的发展形势并提出了自己独到的见解。“我认为，应适当调整我国多支柱养老金体系的划分范围：第一支柱是政府经办的、强制实施的、财政兜底的现收现付制养老金，即城镇职工基本养老保险的社会统筹部分；第二支柱是政府强制实施的、基金积累制个人账户养老金，即城镇职工基本养老保险的个人账户部分；第三支柱为政府鼓励的、单位和个人自愿购买的养老金，包括团体养老保险、企业年金和个人养老年金等。”
如此庞大的市场，再加上政府部门政策的引导，难怪让如此众多的金融机构心动不已。
目前，企业年金市场上相应的法律法规有《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理试行办法》等，而年金受托人、账户管理人、托管人、投资管理人开展企业年金基金管理相关业务，都要接受劳动保障行政部门的监管以及相应业务监管部门的监管。但对于监管范围、监管方式等目前还没有具体的条例。
劳动社会保障部社保基金监督司工作人员表示，该部门肯定是有相关的风险隔离机制的，之前出台的规定已经有所涉及，今后也会出台相关的规定加以限制。

2007年11月21日 07:36 中国资本证券网□ 本报记者 王晓宇

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