提升软实力 我国保险标准趋向国际化

“2008年是全面推进保险标准化工作的重要一年。保险标准建设将由偏重基础和接口标准向信息标准与业务标准并重、建设标准与贯彻落实标准并重、自主创新与国际采标并重转变。”在日前举办的全国保险标准化工作会议期间，保险标准化技术委员会（以下简称保标委）主任裴光接受了本报记者的专访。

裴光对记者说，保险标准化建设是构筑行业“软实力”的重要方面，今年全国保险工作会议提出，要采取自主研发与国际采标相结合的方法，进一步完善行业标准体系，提高行业标准的国际化水平，以标准化促进信息化。为贯彻这个指示精神，保标委将始终坚持标准化工作服务保险业又好又快发展的指导思想，坚持“总体规划、突出重点、急用先行”的方针，坚持维护标准化工作权威性的原则，继续开创保险标准化工作的新局面。

保险数据标准体系初步建成

谈到2007年标准化建设工作，裴光高兴地说，这是一个丰收年，也是保标委成立近两年来保险标准化工作任务最重、成果最丰硕的一年。2007年共完成了7项行业标准制定，保险标准化理论研究取得突破，标准化建设迈上了一个新台阶。

据了解，按照保险业标准化五年规划，2007年保标委遵循“夯实基础数据标准、重点完善接口标准”的工作思路，组织会员单位完成了《保险标准化工作指南》、《保险基础数据元目录》、《保险业务代码集》、《保险行业机构代码编码规范》、《再保险数据交换规范》、《银行保险业务财产保险数据交换规范》和《保险术语（新增与调整部分）》等七项行业标准制定。“这标志着一套符合国内保险业发展需要的数据标准体系初步完成。”裴光如是认为。

裴光对记者特别提到其中两个标准。“《保险标准化工作指南》非常重要，是制定标准的标准，它主要规定了保险业标准化工作的目标、原则、方法、组织机构和运作规程。这项标准的推出，确保了保险行业标准化工作有章可循、有据可查。而《再保险数据交换规范》在国际保险标准建设中也处于领先地位，是我国第一个规范再保公司与直保公司数据交换原则的标准，首次统一了再保险业务领域的业务消息标准和跨领域的技术消息标准。目前保监会希望能将这个标准推广到国际上。”

近年以来，银保渠道对保险销售的贡献越来越大，成为百姓买保险的重要窗口。记者了解到，作为《银行保险业务人寿保险数据交换规范》的后续配套标准，《银行保险业务财产保险数据交换规范》目前已完成制定工作，它们共同构成银保业务数据交换规范的完整标准框架。另外，为适应标准发展的需要，保标委还对2006年颁布的《保险术语》标准进行了修订，制定了《保险术语（新增与调整部分）》，新增保险术语136条，修订保险术语35条。目前，《保险术语》标准共有1135条。

谈到保险标准化理论研究取得的成果，裴光介绍，由保监会副主席李克穆作序的《中国保险业标准化理论比较研究》一书，目前已形成研究报告并完成终审、出版工作。该书委托复旦大学开展了专项课题研究。裴光认为，该书有助于指导我国保险标准化工作实践，增强工作的科学性，减少工作的盲目性。另外，委托国寿股份承担《寿险单证标准》和《寿险公司柜面服务标准》研究课题也取得了初步成果，并为今年转化为行业标准做好了前期准备。

据统计，截至2007年底，保标委共有92家委员单位，委员105人。而在2005年9月保标委成立以前，我国保险业只有出口信用保险公司一家开展标准化工作。“一些新成立的公司和保险资产管理公司也非常重视标准化工作。目前，9家保险资产管理公司已全部加入保标委。”裴光介绍说。

促标准执行 监管将出重拳

“不能把标准束之高阁，视标准为可有可无，可有不用。”裴光在工作会议上呼吁。他认为，在今年南方冰雪灾害中有些保险公司信息系统经不起考验，出现了瘫痪现象，说明了其信息化建设不适应社会经济发展的要求。他并不避讳谈到标准化建设中的问题。“制度建设和组织建设还跟不上标准化事业快速发展的需要；标准化工作人才仍很匮乏；标准的贯彻落实力度有待加强。”

“保监会非常重视标准的贯彻落实工作，特别是李克穆多次在不同场合强调，标准制定出来一定要执行，不执行的要承担责任。”裴光说，我们感到肩上的担子很重，压力也很大。

他强调，今年，保标委工作重点是要抓好已颁布标准的贯彻落实工作，确保标准落地。“将在适当时机，委托各地保监局对已发布的标准贯彻落实情况进行监督和检查，并考虑要求各公司停止使用不符合标准的系统。”

制定新标准 探索国际化

保险标准化建设如何向“三个并重”转型？

裴光对记者说，保标委今年工作的重头戏是着手开展业务标准的制定。重点拟定《车险信息共享平台数据交换规范》、《企业年金数据交换规范》、《保险公司统计分析指标体系标准》、《再保险公司统计分析指标体系标准》、《产险单证标准》、《寿险单证标准》、《寿险柜面服务标准》和《中国巨灾风险数据采集标准》等8项标准；并分别推荐人保集团、国寿集团、中再集团、太保集团和中国保险行业协会等单位承担标准的建设工作，同时继续委托国寿集团牵头制定《保险基础数据模型》标准。他透露，保标委还将开展《保险术语》和《银行保险业务人寿保险数据交换规范》两项行业标准升格为国家标准的有关工作。

为了促进我国保险标准化工作快速向国际靠拢，扩大我国在国际保险业标准市场的影响，去年8月，保标委与美国保险业合作运营研究与开发协会（ACORD）联合举办了保险信息标准化国际论坛。“2008年要积极开展对国际上著名标准化组织及其标准体系进行系统研究，利用‘后发优势’实现我国标准化工作的跨越式发展。裴光强调说，将通过《中国保险业采用ACORD标准的可行性研究》为我国保险业采用国际标准提供一条清晰可行的实施路线图，继而全面提升我国保险标准的国际水平。”

2008年03月21日 01:11   金时网-金融时报 记者 王小平

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