北大赛瑟（CCISSR）论坛在北京大学举办

由北京大学中国保险与社会保障研究中心（ＣＣＩＳＳＲ）主办的“北大赛瑟（ＣＣＩＳＳＲ）论坛·2008”于2008年4月10日在北京大学英杰交流中心举行。本届论坛的主题是：“改革开放三十年：保险、金融与经济发展的经验和挑战”。

北京大学许智宏校长、国务院发展研究中心张玉台主任、中国保监会吴定富主席、中国银监会蒋定之副主席、北大中国保险与社会保障研究中心主任孙祁祥教授出席了本次论坛并发表主题演讲。北大中国保险与社会保障研究中心顾问、常务理事、研究员和理事会员单位代表、保险与社会保障及相关领域的学界专家、政界高层人士和业界精英、北大师生以及20多家新闻媒体的记者共300余人参加了本届论坛。

本届论坛还安排了多场专题学术研讨会，设有“养老保险与企业年金”、“保险市场与农业保险”、“人身保险与社会保障”、“保险精算与经营绩效”、“财产保险”、“保险法律与责任保险”等若干专题分会场。来自高等院校、科研院所和业界的约四十位入选论文作者在研讨会上宣读了自己的论文，并就相关问题与各位与会者进行了交流和讨论。在论坛闭幕式上，北大ＣＣＩＳＳＲ中心主任孙祁祥教授宣布了本届论坛优秀论文奖的评选结果并向获奖者颁奖。

据悉，一年一度的“北大赛瑟（ＣＣＩＳＳＲ）论坛”是国内保险与社会保障领域一项重要的学术活动，迄今已经连续举办了五届。自2003年北大中国保险与社会保障研究中心（ＣＣＩＳＳＲ）成立以来，该中心以搭建政产学交流沟通平台、推进理论研究与知识创新为宗旨，通过举办一系列学术研究和交流活动，为中国保险业发展和社会保障制度改革作出了积极的贡献。

北大CCISSR论坛主席台演讲嘉宾

中心主任致感谢辞

北京大学中国保险与社会保障研究中心主任 孙祁祥教授

在“北大赛瑟（ＣＣＩＳＳＲ）论坛·2008”开坛之际，我谨代表北京大学中国保险与社会保障研究中心（ＣＣＩＳＳＲ）向出席论坛的各位嘉宾表示热烈的欢迎！向在本届论坛发表精彩演讲的各位大会演讲嘉宾表示衷心的感谢！向在专题学术研讨会宣读论文的各位作者表示诚挚的谢意！在此要特别感谢北京大学校长许智宏先生为本次论坛致开幕辞，感谢国务院发展研究中心主任张玉台先生、中国保监会主席吴定富先生、中国银监会副主席蒋定之先生于百忙之中拨冗出席本届论坛并发表主题演讲。

一项事业的成功，必然需要各界人士奉献更多的智慧与热忱，中心的发展亦是如此。我们感谢北京大学、国务院发展研究中心、中国保险监督管理委员会、中国劳动和社会保障部、全国社会保障基金理事会、中国人民银行、中国银监会、卫生部等部门对中心的关心和扶持，感谢中心各理事单位、各位顾问、常务理事给予中心的厚爱与呵护，感谢各位研究员一以贯之的满腔热忱与倾心合作。

有大家的认同与大力支持，我们甚感庆幸且备受鼓舞。肩负着推动中国保险与社会保障领域的理论创新和实践发展这一充满生机而又任重道远的事业，中心必将继续上下求索、不断奋进。

论坛开幕致辞

北京大学校长 许智宏

尊敬的各位嘉宾、老师们、同学们，大家早上好！

在北大赛瑟论坛开幕之际，我代表北京大学向论坛表示热烈的祝贺，并向各位嘉宾，特别是大会的演讲嘉宾，表示衷心的感谢！

保险和社会保障事业是文明社会的要旨，也是我国社会建设中的重要组成部分。此次北大赛瑟论坛是北大中国保险与社会保障研究中心连续主办的第五届。经过几年的发展，如今北大赛瑟论坛已经发展成为具有重要影响的论坛，成为促进保险与社会保障的思想交流和信息共享的重要平台，为中国保险业发展和社会保障制度改革作出了积极贡献。2006年，中心获得了 “北京大学人文社会科学优秀科研机构”的荣誉称号。

今年是中国的奥运年，也是中国改革开放三十周年，北大赛瑟论坛以“改革开放30年：保险、金融和经济发展的经验与挑战”为主题进行研讨，具有很强的理论和现实意义。

借此机会，我代表北京大学向各位与会人员对北大的关爱表示最诚挚的谢意，希望今后能够继续得到社会各界的支持。预祝2008年北大赛瑟论坛圆满成功！谢谢大家！

我国银行业改革开放三十年

中国银行(5.06,0.00,0.00%,吧)业监督管理委员会副主席 蒋定之

一、巨大的历史成就

改革开放以来，我国的银行业发生了巨大的变化，取得了举世瞩目的成就。

第一，现代银行体系基本确立。我国成功实现了“大一统”银行体系到现代银行体系的历史转变，银行业的组织体系更加健全，机构种类更加丰富。

第二，银行业整体实力明显增强。目前银行业的总资产已达到52．6万亿元，不良贷款比率为8％，其中已股改国有商业银行不良贷款率仅为2％，已达到或接近国际先进银行的平均水平。

第三，银行业体制和经营机制发生重大转变。三十年的改革发展，我国银行业的体制机制得到深刻变革，适应市场化、国际化要求的商业银行体制基本确立，市场化程度大幅提升。

第四，服务功能全面提升。坚持金融为国民经济服务的基本指导方针，不断转变服务理念，创新服务手段，提高服务效率，银行业服务国民经济的功能进一步提升。

第五，外部环境明显改善。银行业的法律环境更加健全，监管环境进一步优化，市场化运作环境逐步形成，社会信用环境逐步完善。

第六，国际地位空前提升。2007年末，工行、建行和中行的市值已经超过了世界许多知名大银行，国际投资者对我国银行认可度越来越高。

二、宝贵的基本经验

改革开放三十年的风雨历程中，我国银行业积累了一些宝贵经验，为新时期、新阶段银行业的发展奠定了坚实基础。

第一，坚持市场化的改革方向不动摇。始终坚持市场化的改革方向，是三十年来我国银行业得出的最宝贵的经验。

第二，在对外开放中提升国际化水平。对外开放缩短了我国银行业与国际先进银行的差距，壮大了我国银行业的整体实力，并促进我国银行业进一步走向国际市场。

第三，用科学发展观统一我国银行业的各项工作。只有坚持科学发展观的指导，才能实现从粗放型、外延型向集约型、内涵型的转变。

第四，把金融创新作为银行业发展的根本动力。创新是发展之源，坚持把金融创新作为发展动力，才能加快金融战略转型，满足不断变化的金融服务需求。

第五，重视加强和改善银行业监管。国内外经验一再告诉我们，只有重视加强和改善银行监管，才会有银行业的稳定发展。

三、对未来的展望

第一，金融综合化经营趋势将更加明显。商业银行将通过投资设立基金公司、证券公司、保险公司、养老金公司、信托公司等金融机构，进一步加快综合经营步伐。

第二，国际化发展趋势将更加明显。随着经济全球化的加速，我国银行业“走出去”的步伐将会更加坚定，国际化视野将会更加开阔，国际竞争力将更快提升。

第三，差异化竞争趋势将更加明显。未来银行业竞争将主要取决于能否在提供差异化服务方面赢得显著优势。

第四，多样化服务的趋势将更加明显。未来银行业的服务范围将会进一步扩大，产品将更加丰富，功能将更加完善。

新形势下坚持和深化改革开放的政策取向

国务院发展研究中心主任 张玉台

一、经济体制改革的基本经验

改革开放以来我国经济体制改革的成功经验有很多，我个人认为，有三个方面的经验是非常重要的：一是坚持了社会主义市场经济改革的大方向；二是把改革和开放有机结合起来；三是走渐进式改革道路，实现了改革、发展、稳定的良性循环。

二、关于坚持和深化改革

党中央及时提出了科学发展观和构建和谐社会等一系列重大战略思想。落实这些战略思想，必须进一步深化改革。以下改革问题需要重点研究：

（一）是如何进一步深化改革，能够更加真实地反映出资源的稀缺性、供求关系和环境损失代价，并使市场机制对消费、投资和生产发挥更好的引导和调节作用？

（二）是如何进一步改革我国的财税体制、教育体制、科研体制以及知识产权保护制度，形成有利于自主创新和转变发展方式的体制环境？

（三）是如何通过法律法规建设和行政管理机构改革，构筑有利于政府合理行使经济职能和加强社会性规制，有利于促进资源节约、环境保护和质量安全的体制环境？

（四）是如何进一步完善收入分配制度、社会保障体系以及住房、医疗等管理体制，构筑社会和谐的制度保障？

（五）是如何增强改革决策的科学性和改革措施的配套性、有效性，如何扩大公众广泛有序的参与，从而使广大群众拥护和推动社会经济变革？

三、关于新形势下如何提高对外开放水平

当前，我国的对外开放面临着全新的形势。如何贯彻新的开放战略，有很多新问题需要深入研究：

第一，如何进一步增强我国在全球多边贸易体系与区域经济合作中的话语权？如何贯彻合作互利共赢的理念，营造良好的外部环境？

第二，如何才能进一步把握经济全球化的机遇，加快提高我国的自主创新能力，促进我国贸易结构的优化升级，实现外贸发展方式的转变？

第三，如何合理引导企业的对外投资，将“引进来”与“走出去”有机结合起来？怎样才能培育出具有强大国际竞争力的中国跨国公司？

第四，如何提高我国开放型经济的管理水平和确保国际的经济安全？如何建立与健全开放型经济的风险防范机制？如何确保海外资源的安全供给？

四、关于当前的宏观经济形势

（一）高度重视美国次贷危机对世界经济和我国经济的影响

次贷危机对美国经济及金融市场的冲击超出预期，多家金融机构遭受巨额损失。次贷危机对我国经济的直接冲击较小，但美国及欧盟、日本经济增速下降，将对我国的出口产生较大影响。在世界经济增长趋缓的背景下，国际资本将会大量涌入，加大人民币升值的压力。

（二）保持宏观经济稳定的政策措施

建议2008年政府宏观政策的基点应以稳定为主，根据国内外经济形势的变化，进行适度及时的微调，择机出台一些针对性较强的措施。

改革开放三十年：

保险与经济发展的回顾与展望

中国保险监督管理委员会主席 吴定富

一、改革开放三十年，是中国保险业取得重大进步的三十年

三十年的改革开放带来了我国经济社会的深刻变化，也为我国保险业发展注入了新的生机和活力。特别是党的十六大以来，我们坚持“抓监管、促发展”的总体思路，保险业在各方面实现了历史性跨越。第一，行业面貌发生巨大变化。保险业整体实力明显增强，行业竞争力不断提高，风险得到有效防范。第二，服务能力全面提高。无论是在为经济社会提供保障、服务新农村建设、参与社会保障体系建设以及支持国家“走出去”战略方面，保险业都发挥了巨大的作用。第三，行业影响迅速提升。一方面，政府越来越重视和支持保险业发展；另一方面，保险业的国际地位明显提升。

二、我国保险业的持续快速健康发展，从根本上得益于改革开放

首先，国家的改革开放为保险业创造了良好的发展环境。国民经济快速发展为保险业提供了广阔的发展前景；社会主义市场经济体制不断完善为保险业奠定了坚实的制度基础；社会全面进步为保险业拓宽了服务领域；对外开放逐步扩大为保险业开阔了视野。

其次，保险业自身的改革开放为行业发展注入了强大的动力和活力。通过企业制度改革，强化了保险公司的激励约束机制；通过市场取向改革，提高了保险市场的运行效率；通过监管制度改革，建立了防范风险的长效机制；通过全面对外开放，增强了参与国际竞争与合作的能力。

三、进一步推进改革开放，是保险业的必然选择

面向未来，我们要深入贯彻科学发展观，必须坚定不移地继续推进改革开放。

首先，继续推进改革开放，是经济社会发展对保险业提出的新要求。保险作为“经济助推器”和“社会稳定器”，必须适应时代发展的新要求，更加全面地满足人民群众日益增长的保险需求。

其次，推进保险业的改革开放，是提升行业发展质量和服务水平的内在需要。经过这些年的发展，保险业取得了明显成绩，但也存在一些需要解决的问题。比如保险覆盖面不宽，行业内部旧有的体制机制矛盾依然存在，此外，当前防范风险的任务更加繁重，加强和改进保险监管愈加迫切。

四、进一步解放思想，推进保险业的改革开放

保险业坚持深化改革，努力扩大开放，必须按照科学发展观的要求，进一步解放思想，坚持以市场机制为主导、以政府推动为助力、以自主创新为重点，积极探索中国特色保险业的发展道路。第一，继续解放思想，认真研究解决行业发展中存在的问题。第二，进一步深化保险业改革，激发保险业发展的活力。第三，发挥政府推动和政策支持的积极作用，进一步拓宽服务领域。第四，推进保险自主创新，进一步增强保险业的综合竞争能力。

保险制度的完善与否是评判一个经济体是否成熟的市场经济的重要标准之一

北京大学中国保险与社会保障研究中心主任 孙祁祥

中国从1978年开始经济体制改革以来，在选择什么样的改革目标方面进行了艰难的探索，直到1992年10月，中共十四大才明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，并指出这是关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题，其核心是正确认识和处理计划与市场的关系。经过十余年的努力，中国市场经济体制的建设也取得了很大的成就。但我认为，我们的市场经济体制离成熟的市场经济体制还有很大的距离，其中一个重要依据就是我们还没有建立起一个有效的、完善的保险制度。

保险制度的完善与否是评判一个经济体是否市场经济的重要标准之一。这是因为，保险制度是内生于市场经济体制的一个必要元素，是不可或缺的一个组成部分，这可以从以下两个方面来说明。

首先，人类社会之所以选择了市场经济，是因为实践证明，在目前的生产力水平下，与计划经济相比，市场经济是实现资源优化配置的一种更为有效的手段。而保险制度正是绝佳地反映并演绎着这种资源有效配置的内在要求。人类生活在风险无时无处不在的不确定性当中，如果每个单个的企业、个人或者家庭都只依靠自身力量，那么平时必须拿出一部分资源来独立防范未来可能发生的损失，以防止正常生产链条的断裂，以应对威胁财产、健康和生命的灾难事件，这就会大大降低资源的有效利用。而利用保险这种制度安排，通过“聚少成多”，“风险转移”和“损失分担”的方式，就能使得整个社会在积极有效地应对各种灾难事件的同时，极大地提高资源的利用效率，这也正是市场经济体制的精髓所在。

其次，市场经济本身具有“自我发展、自我矫正、自我保障”的机制。它的“自我发展”是通过“看不见的手”来牵引的，由“经济人”各自对“最大化利润”的追求来实现。它的“自我矫正”由“供求机制”所牵引，通过价格围绕价值的上下波动来实现。它的“自我保障”则是通过各经济主体承担义务（缴纳保费）、享受权利（发生损失时获得赔付），即保险制度来实现的。因为市场经济的微观基础是产权的多元化。各经济主体之间有着清晰的产权边界，它们的权利、义务关系是对等的。因此，市场经济体制下的经济主体不可能像计划经济那样，由同一个所有者——国家来为它的损失“买单”，而必须借助同样依赖于权利义务关系才能正常运作的保险制度来进行“自我保障”。

针对这次南方大灾，我们反思后应当得出的一个重要结论是，建立和完善有效的保险制度不是保险一个部门的事情，我们应当从全社会的角度，包括各级政府、企业和个人，从保险制度是内生于市场经济制度的基本的、必要的元素这个角度和高度来认识保险制度的重要性。

北京大学中国保险与社会保障研究中心简介

北京大学中国保险与社会保障研究中心（ＣＣＩＳＳＲ）成立于2003年9月，是一个致力于保险与社会保障研究的学术组织。中心主任为孙祁祥教授。

自成立以来，中心秉承北京大学“爱国、进步、民主、科学”的校训精神，以搭建政产学交流沟通平台、推进理论研究与知识创新为宗旨，通过举办一系列学术研究和交流活动，为中国保险业发展和社会保障制度改革作出了积极的贡献。

中心推出的每年一度的“北大ＣＣＩＳＳＲ（赛瑟）论坛”、每周一期的报刊专栏“北大保险评论”、以及“北大ＣＣＩＳＳＲ双周讨论会”、《中国保险市场热点问题评析》、“北大赛瑟－英杰华保险研究系列丛书”等已经成为中国保险与社会保障领域的知名学术品牌。2006年，该中心还从北京大学约200家科研机构中脱颖而出，获得“北京大学人文社会科学优秀科研机构”的荣誉称号。

学术争鸣·思想交锋

——北大赛瑟（ＣＣＩＳＳＲ）论坛“专题学术研讨会”举行

2008年4月10日下午，北大赛瑟（ＣＣＩＳＳＲ）论坛“专题学术研讨会”在北京大学英杰交流中心举行。专题学术研讨会分两个阶段举行，每个阶段同时设三个分会场，共设有六个学术分会场。

本届论坛六个学术分会场的主题分别为：“养老保险与企业年金”、“保险市场与农业保险”、“人身保险与社会保障”、“保险精算与经营绩效”、“财产保险”、“保险法律与责任保险”。来自高等院校、科研院所和业界的约四十位入选论文作者在研讨会上宣读了自己的论文，并就相关问题与各位与会者进行了交流和讨论。

据悉，本届论坛共收到应征论文一百多篇，经过论坛专家评审组匿名评审，共有39篇论文入选并进行报告交流。

在论坛闭幕式上，北大中国保险与社会保障研究中心（ＣＣＩＳＳＲ）主任孙祁祥教授宣布了本届论坛优秀论文奖的评选结果并向获奖者颁奖。

据悉，当初北大中国保险与社会保障研究中心创办“北大赛瑟（ＣＣＩＳＳＲ）论坛”并坚持引入学术分会场模式，一个重要考虑就是要在国内保险、社会保障和风险管理领域搭建一个规范、稳定、各方受益的学术交流平台。万事开头难，经过这几年的摸索和实践，“北大赛瑟（ＣＣＩＳＳＲ）论坛”初步找到了一条既与国际接轨又符合中国背景的学术交流模式，并且得到了有关各方的高度关注和肯定。

北京大学中国保险与社会保障研究中心（CCISSR）http://www.sina.com.cn 2008年04月11日 05:43 中国证券报-中证网

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