改革开放三十年 劳动保障事业改善民生

本网讯 (四川新闻网记者 尹育培) “在三十年改革开放过程中，特别是近年来我省重视加强推进以改善民生为重点的社会建设过程中，劳动保障事业可谓发挥着越来越重要的作用。”四川省劳动厅相关负责人告诉四川新闻网记者。经过三十年改革，劳动保障领域改革力度不断加大，政策措施不断完善，法制建设取得重大突破，这些都在为劳动保障事业长远发展提供着有力的法制保障。

积极实施就业规模不断扩大

长久以来，省劳动厅把贯彻落实积极就业政策，坚持把扩大就业摆在经济社会发展的突出位置，坚持在改革发展中解决就业问题，坚持经济增长与扩大就业互动，就业规模不断扩大，就业形势保持基本稳定。到2007年末，全省城乡就业人员达到4731.1万人，其中城镇就业人员总数达到1298.4万人，城镇登记失业率4.3%。

据了解，从1978年到1990年，是劳动就业制度的初步改革阶段。这一时期，我国对劳动就业政策进行了重大调整与变化。在改革步骤上，从改革统包统配的就业制度入手，实行在国家统筹规划和指导下，国家介绍安置就业、自愿组织起来就业和自谋职业的三结合就业方针。“这个时候，就是很多人所说的铁饭碗，国家分配工作的时候。”省劳动厅相关负责人笑着说。

从1991年到2001年，是劳动就业制度的深化发展阶段。这一时期，我省国有企业劳动制度改革进一步深化，产业结构的调整和经营机制的转化，使企业产权变更加快，关停、破产企业开始增多，进入社会的失业人员大幅度增加，实施再就业工程和构筑三条保障线是就业再就业工作的中心工作。“这个时期，最著名的词语当然就是下岗和下海了。”该名负责人说。

从2002年至今，是劳动就业制度的全面改革阶段。这一时期，进一步确立了劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业的就业方针，形成了积极的就业扶持政策体系。在扩大就业方面，通过发展第三产业、多种所有制经济和灵活多样就业形式，扩大就业容量、拓宽就业渠道和增加就业途径。在完善公共就业服务体系方面，注重加强劳动力市场建设。

加强社会保障建设保障能力增强

在改革开放三十年里，除了积极扩大就业，推进社会保障制度改革也是省劳动和社会保障厅的工作重点。近些年来，我们可以明显感受到社会保险覆盖范围不断扩大，各项社会保险待遇水平逐年提高，医疗、工伤保险待遇和失业保险金标准明显提高。目前，全省社会保险制度实现了单险种起步向多险种齐头并进发展，具体办法不断完善，为社会保险自身的可持续发展提供了制度保障。

据介绍，养老保险市级统筹已覆盖三分之二市(州)，以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点在成都、广元、攀枝花三个城市启动，新型农村养老保险制度积极探索建立，被征地农民社会保障办法逐步完善。到2007年末，全省参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险人数分别到达917.4万人、1078.7万人、415.2万人、397.4万人、323.3万人，参加农村社会养老保险294.4万人。

建立劳动法保障劳动事业

在劳动保障事业的三十年发展进程中，《中华人民共和国劳动法》(以下简称《劳动法》)的出现绝对是一个值得纪念的大事。改革开放以来，为了适应劳动和社会保障事业发展要求，国家制定了以《劳动法》，确立了以《劳动法》为基本法律、有关法律法规为配套的劳动保障法律体系。

依据国家劳动保障立法进程和四川实际，我省先后制定了有关劳动保障地方性法规和省政府规章，为解决我省劳动保障工作所面临的实际问题提供了有效的法律依据，促进了我省劳动保障事业的改革和发展。与此同时，实施了最低工资保障制度、工资支付制度，进一步完善了工时和休息休假制度，建立了女职工及未成年工特殊保护制度。与此同时我省劳动保障依法行政工作以贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》为主线，深化行政执法责任制，进一步规范抽象和具体行政行为，强化行政执法监督，依法办理行政复议案件、行政应诉案件和投诉举报案件，做了大量工作，取得了较好成效。

“改革开放三十年 劳动保障事业改善民生”由中国社保网收集整理编辑。

本文地址：http://www.shebaodata.com/xinwen/91544.html

为了社保知识的普及、信息的传播，中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。否则我们将保留追究其版权责任的权利！