九江市庐山区积极探索敬老院转型服务试点

为适应全区人口老龄化发展需要，全面推进各乡镇（街道）敬老院建设，提高为老年人服务质量和水平，满足老年人日益增长的机构养老服务需求，庐山区在满足当地五保老人入住需求的同时，按照城乡统筹、统一规划、分步实施的思路，积极探索敬老院转型服务试点。 

加快基础设施建设，筑巢引凤。对全区九所敬老院进行全面改扩建，使其配套设施焕然一新，院务管理正规有序，围绕“天天有肉吃、房房有空调、人人有好的卫生条件”这一目标，真正实现了敬老院硬件配套标准化、院内环境花园化、院务管理制度化、院民生活多样化。从完善基础设施到“筑巢引凤”，这不仅提高了五保老人的集中供养率，而且具备了面向普通群众和家庭提供社会化养老服务的能力。 

打破常规管理瓶颈，安寨扎营。为有效解决敬老院产权不清、性质不明、人员不定、标准不高、经费不足等实际问题。庐山区将敬老院建设优先纳入全区乡镇街道经济目标考核范畴；与此同时，确定机构编制，通过招聘方式择优选（招）聘敬老院管理人员，并将工作人员工资福利待遇列入区财政预算，享受事业单位工作人员同等待遇。这不仅有效提升了敬老院服务质量和管理水平，还较好的实现了工作人员安寨扎营。 

拓展服务对象空间，华丽转型。按照集中供养与分散供养相结合、五保供养与社会养老相结合、集中养老与居家养老相结合、示范创造与社会参与相结合的新思路，充分发挥敬老院区域性养老中心功能，积极拓展农村社会养老服务体系发展新模式。由单一的五保供养向多层次的社会化养老格局转变，鼓励有条件的农村敬老院在保障五保老人的基础上，扩大服务范围，向其他老年人提供有偿服务，重点保障低收入的高龄、独居、失能等困难老年人的服务需求，使敬老院较快实现“集农村五保、城镇”三无“集中供养和社会老人托老、养老、老年康复与娱乐为一体的综合性养老服务中心”的华丽转型。 

日前，该区十里街道敬老院率先完成转型试点工作，成为九江市第一家试点示范单位。入住五保供养对象18名，社会代养老人52名。（徐进 夏令元 九江日报记者 谈思宏）

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