大连人力资源和社会保障惠民举措招招见实

明年将规划建设市级公共创业孵化示范基地

记者昨天从市人力资源和社会保障局获悉，今年以来，大连市以保增长、保就业为重点，将努力扩大就业作为2009年为民办实事中的“一号工程”。为圆满完成“一号工程”，全市人力资源和社会保障部门实施更加积极的就业政策，减轻企业负担稳定一批就业、创造就业岗位扩大一批就业、扶持自主创业带动一批就业、开展技能培训促进一批就业、开发公益岗位援助一批就业。招招见实的惠民举措，使大连市的就业局势保持基本稳定，截至目前，全市实现实名制就业15.1万人，城镇登记失业率控制在2.8%。

为保持就业局势的基本稳定，大连市有效实施更加积极的就业扶持政策，制定了降低缴费费率、缓缴社会保险、实施社保补贴等14项政策措施，为企业“降压减负”。创业带动就业工作加快推进，全市各地区通过设立创业扶持专项资金等多项措施，加大创业就业的扶持力度。就业困难人员援助机制不断完善，16万“4050”人员获得社保补贴4亿元，3万个公益性岗位获得社保补贴2亿元。

为有效缓解高校毕业生就业难问题，进一步完善配套政策，落实相关措施。全年共接收各类高校毕业生6.2万人，本市生源毕业生就业率达92%。高校毕业生服务农村基层工作顺利推进，鼓励毕业生自主创业初见成效，高校毕业生就业见习和培训工作成效明显。

今年，大连市集中出台的20余项医保惠民政策，使上百万人受惠。连续第5次为企业退休人员调整养老金，调整后，我市企业离退休人员平均养老金位居全省第一。

记者了解到，明年市人力资源和社会保障局将开展11项重点工作，包括继续实施更加积极的就业政策，延续对履行社会责任困难企业的“五缓两减两补”扶持政策，延续对就业困难人员社会保险补贴政策和公益性岗位援助政策；以创建国家级创业型城市为契机，全面落实国家促进创业带动就业政策措施，实现政策突破和服务创新；规划建设1万平方米以上的市级公共创业孵化示范基地等。（张文西  孙晓明  云晓）

情系“一号工程” 落实惠民举措

—— 人力资源和社会保障部门积极保障改善民生

受金融危机影响，今年大连市就业形势非常严峻，巩固和完善社会保障体系的任务较重，劳资双方矛盾呈现增加趋势。大连市人力资源和社会保障部门从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，实施多项惠民举措，切实保障和改善了民生，广大市民得到实惠，享受到了社会发展的成果。

就业局势保持稳定

为了帮企业渡过难关，稳定就业岗位，我市有效实施了更加积极的就业扶持政策。出台实施了《关于稳定就业局势进一步促进就业工作的意见》，制定了降低缴费费率、缓缴社会保险、实施社保补贴和实施特别职业培训计划等14项政策措施。对履行社会责任困难企业实施“五缓两减两补”政策，截至目前，我市通过降低市本级基本医疗保险、失业保险单位缴费费率，共减轻企业负担3亿元。全市共认定困难企业336户，涉及职工8.5万人，享受社保补贴1.5亿元。

创业带动就业工作加快推进。进一步完善创业扶持政策，加大了信贷支持和财政资金投入力度，将创业培训向高校毕业生、农村劳动者、退役军人、残疾人等城乡各类创业者延伸和拓展。成功举办了第七届创业项目洽谈会，共推介创业项目301个，较前六届平均数增加30%。全市各地区通过设立创业扶持专项资金、对困难人员免费准入、建立失业人员创业园、给予创业带头人奖励等措施，加大创业就业的扶持力度。1-11月份，全市实现创业就业3.16万人，扶持创业带头人1853人，带动就业11082人。

就业困难人员援助机制不断完善。积极开展“就业援助周”、“协约式服务”等活动，公开招聘100名困难家庭高校毕业生到各级公共就业服务岗位工作。加大政策落实力度，1-10月份，为18.64万人提供各类社会保险补贴6.21亿元。有就业能力和就业愿望的零就业家庭成员和大龄就业困难人员在认定之日起7个工作日内全部实现就业。

公共就业服务平台建设逐步完善。全市1008个村全部建立劳动保障工作站，72%的社区达到充分就业社区标准，22%的街道劳动保障事务所达到3A级标准。实现了市、区、街道、社区四级劳动保障平台信息网络互联。开发了高校信息服务软件，实现公共就业信息与高校联网。

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