在全国建立大一统的社保制度,是全国2.3亿农民工的急切期盼。现在,农民工的期盼快要从梦想走向现实,主要路径是,将农民工养老保险制度“揉”进城镇职工养老保险转移接续办法之中。(12月19日《21世纪经济报道》)
全国大一统社保制度,如能变为现实,农民工最受益,最高兴。按照专家描绘,“在这种统一制度下,任何群体都可以异地转续,包括农民工在内的所有人口流动,没有任何便携性的制度障碍,不存在身份和户籍障碍。”
目前的农民工社保制度,与全国大一统的社保制度差距甚远。由于各地实际参保水平不同,一些发达地区不愿社保统筹基金的异地转移,在操作上设置障碍,外地农民工在一地很难达到规定年限,在外地打工年限又不能连续计算,不得不以退保为代价,将企业为其缴纳的社保丢下,参保成了有名无实。
由于发达地区与欠发达地区参保水平存在差异,农民工可能选择发达地区养老,发达地区就得为外地“落户”养老的农民工增加养老支出。同时,“落户”养老的农民工,子女教育,求医问药等,都期盼享受同城待遇,或者市民待遇。这就要求发达地区一视同仁对待,发达地区只有跳出斤斤计较的利益格局,在打工中奉献了青春的农民工,才能不受歧视地在自己选择的城市安享晚年。
推动农民工享受社保,欠发达地区政府也需打破利益格局,多为“落户”发达地区养老的农民工承担责任。不仅及时足额地将应由政府支付的部分打进农民工个人养老账户,还要承担两地价差中应由本地承担的那一部分。 发达地区与欠发达地区共下一盘棋,长子弯弯腰,矮子垫垫脚,两地价差没有了,农民工异地养老的障碍才会被排除。(大众日报 张国栋)
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