海南经济工作会议：继续提高企业退休人员养老金

12月16日，海南省经济工作会议召开。在全球金融危机背景下，保障和改善民生具有双重意义：既是重大的社会发展任务，又是重大的政治任务;既是提高人民生活质量的需要，也是拉动经济发展的重要措施。会议盘点了今年改善民生、以民生扩内需取得的明显成效，包括10所思源实验学校建成，1.8万名偏远、贫困和生态核心区中小学生进城就读;医疗卫生基础设施建设不断完善;再次提高了城乡低保保障标准和义务教育阶段教师绩效工资;完成农村公路通畅工程里程2600公里;解决了13万人饮水不安全问题等。随着民生建设的加强和各项扩大内需政策措施的落实，全省消费品市场持续走旺。
会议透露了明年或今后将实行的一批真金白银的民生利好政策：
明年要继续提高企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇和城乡居民最低生活保障水平;
要加快推进新型农村社会养老保险，在4市县纳入全国新农保试点基础上，与人寿保险联手，探索政府财政资金和商业保险结合解决农村养老保险的路子，提前实现全省60岁以上农民养老保险全省覆盖;
要继续加大对教育投入力度，扩大学生免费入学范围，有条件的市县要加快普及高中阶段义务教育。明年1月1日起，高中和中职教师绩效工资水平一律与中小学教师绩效工资水平拉平;
要继续提高城镇居民医保和新农合补助水平，加强基层医疗服务体系建设，扩大基本医疗保障覆盖面，提高基本医疗保障水平;
要加快廉租住房等保障性住房建设，积极推进农垦、林区以及水库移民、少数民族地区的棚户区改造和危房改造，努力改善本省居民的住房条件;
要高度重视和切实解决好社会最贫困群体的基本生活保障问题。在完善和落实城乡低收入群体生活补贴、城乡低保补贴、城镇低收入住房困难家庭廉租住房租赁补贴与物价上涨联动“三位一体”机制的基础上，要加大对低收入居民家庭的扶持力度，提高最低生活保障线和最低工资标准;
对社会最贫困的群体，要实施专项救助和临时救助，并探索实行财政扶贫资金直接补贴政策，将资金直接补贴给社会最贫困群体。
会议强调要多渠道增加城乡居民收入。鼓励和支持创业和自谋职业，降低创业门槛;大力发展中小企业，大力发展农村二三产业，搞好劳务输出等工作;加强劳动技能培训和公共服务就业，开展农民工就业服务等活动。要建立健全企业职工工资正常增长机制，努力提高劳动在收入中的比例。特别要把增加居民收入与我省正在进行的城镇化和国际旅游岛建设结合起来，鼓励群众参与本地城镇化和特色产业发展，增加劳务性收入和财产性收入。要采取措施提高财政供养人员的收入水平。
会议指出，要完善落实促进消费的政策，激活潜在的消费需求。继续利用国家汽车下乡、家电下乡等刺激消费的优惠政策，促进城乡居民消费。依托海南独特的资源，积极开展旅游、房地产、农产品促销活动，进一步引进岛外需求。
点评：从率先实行义务教育阶段“两免一补”、率先消灭中小学D级危房、率先免除农业税、率先拉平全省教师工资……一系列的“率先”和“提前”，让海南“小财政、大民生”的理念深入人心、大得民心。海南也许很难和大省比经济总量、比增长速度，但一个“民生优先”、让全省人民拥有较强幸福感的特区，却颇令人期待。（出处：海南日报）

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