津城２０１０年民生亮点：社保迈向全员覆盖

    【亮点提示】 今年天津市将实行困难企业退休人员医疗保险与单位缴费脱钩，所有退休人员享受基本医疗保险；扩大门（急）诊待遇享受范围，所有参保人员享受门（急）诊大额医疗费补助；提高门（急）诊大额医疗费补助最高支付限额、住院医疗费用最高支付限额和大额医疗费救助标准；将领取失业保险金人员的医疗保障纳入城镇职工基本医疗保险制度。

    【路径保障】 市人力资源和社会保障局局长孔长起表示，今年本市人力资源和社会保障部门将继续围绕“人人享有基本社会保障”的目标，以推进城乡居民养老和医疗保险为重点，认真落实国家和本市医药卫生制度改革工作部署，不断扩大城镇职工社会保险覆盖范围，提高待遇水平，努力构建制度范围广覆盖、保障水平多层次、可衔接可转换、管理服务现代化的全民社会保障体系。

    一是继续加强社会保险扩面征缴工作，由社会保险制度的全覆盖向全市人员全覆盖迈进。今年城镇职工养老保险参保将实现415万人、医疗保险446万人、失业、工伤、生育保险分别实现245万人、295万人和202万人。同时，按照国务院《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，抓紧研究制定实施意见，确保跨省市就业人员养老保险关系转移接续顺畅。

    二是积极推进城乡居民基本养老保障制度发展完善。今年，国家在全国10%的县市开展新农保试点，本市已经全面实施。城乡居民可按照上年农民纯收入的5%、10%、20%、30%四档选择缴费，可以按年缴纳或一次性趸缴15年，市财政给予每人每年30元的缴费补贴，个人缴费全部记入个人账户。今后新增被征地农民，以上年农民纯收入的40%为基数一次性缴足15年费用，按照城乡居民养老保障规定计发养老金。

    同时，建立养老保险资金预存制度，费用来源明确为从土地出让补偿费和安置补助费中安排，确保被征地农民应保尽保。

    三是积极推进城乡居民基本医疗保险制度建设。在缴费方式上，可以按年缴，也可以趸缴几年。加快农村乡镇卫生院联网结算，理顺管理服务体制，确保参保患者医疗费用及时报销。

    四是逐步提高职工群众社会保险待遇水平。继续提高企业退休人员养老金；调整大病统筹医保制度，筹资比例由6.3%提高到7.3%，市财政补贴一个百分点，全市有72万人增加享受门急诊报销待遇；困难企业退休人员医保待遇与单位缴费脱钩，确保20.8万退休人员连续享受基本医保待遇；提高医保最高支付限额；调整门急诊大额医疗费补助制度，按医院级别确定报销比例，引导小病进社区；将领取失业保险金人员纳入城镇职工医保范围，个人不缴费，享受与城镇职工相同的待遇；实施城乡统一的医疗救助制度，配合民政部门做好城乡低保、特困救助、农村五保人员以及其他特殊困难人员的医疗救助工作；提高工伤人员待遇。

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