人大代表陈万志：养老保险需关注女性老年贫困

全国人大代表、重庆市政协副主席陈万志在谈及建立养老保险制度时称，“女性就业者与男性相比，中断正规就业的比率较高、平均工资较少、而退休年龄较低。这些因素，导致女性养老金领取者的个人账户积累额一般低于男性。如果没有政策干预，女性的终身年金必然远低于男性。”

陈万志说，为了减少老年贫穷，有些国家以不同方式动用财政资源，设置与价格指数变动挂钩的最低养老保障线，瞄准低收入者实行养老收入再分配。由于低收入者中女性占大多数，因而成为社会养老保险中的公共养老基金的最大受益人群。此外，养老保险体系中关于家庭内部的养老收入转移规定，促成了有利于女性的终身年金再分配。这其中，有关遗属年金的条款，规定已婚者在配偶去世后，可同时享有本人的养老金和配偶留下的年金。还有配偶共同年金条款，规定已婚男子在其个人账户中为妻子缴纳的养老金比例。这样，借助最低养老保障、遗属年金和共同年金，女性的终身养老待遇达到了男性的60％~80％的水平。

“养老保险制度设计包含性别视角，不仅有助于促进性别平等，而且能够有效预防和减少老年贫困。”陈万志说，人民网关于今年“两会”热点调查，养老保险问题位列第一，最高的关注度凸显其重要性、迫切性。当前，中国正处于全面建立养老保险制度的关键时期，建议有关方面重視养老保险中的性别視角和政策，关注女性更易出现老年贫困的问题，借鉴国外成功经验，设计好建设好适合中国国情的、体现男女平等的养老保险制度。（人民网重庆视窗2010-3-7）

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