内蒙古乌海探索长效机制保障和改善民生

据介绍，乌海市共有“零参保”家庭户29232户，占全市全部户数的18.82%，按户计算，乌海市社会基本养老保险覆盖率为81.8%。乌海市另一民生重点工程――采煤沉陷区搬迁建设工程也于近日全面完成，已有3600多户棚户区居民喜迁新居；建设棚户区搬迁改造工程住宅17739户，实现分配6261户。

内蒙古自治区乌海市改变过去简单送钱、送物、送温暖的民生保障方式，着力从制度层面探索实践，由财政出资补贴、党员干部捐助，为全市所有符合条件的特殊困难家庭办理社会养老保险。并在统筹发展中兼顾各方，从根本上提升社会事业，建立起保障和改善民生的长效新机制。

――对特困群体采取专门解决办法

“这些年全凭政府照顾，这次又资助我参加养老保险，这个月底我也能像退休人员一样领‘工资’了，彻底解除了我的后顾之忧啊！”记者近日来到乌海市海勃湾区低保户韩桂花家时，她直说入社保的好。

腰部残疾的韩桂花今年51岁，一直靠打零工维持生活，丈夫6年前去世后，四个孩子中有两个还在读大学。几年前她所在的社区和办事处为她家申请了低保，但由于经济困难，她一直没有能力缴纳养老保险。

记者了解到，从2009年11月份开始，乌海市为解决像韩桂花一样“零参保”特困低保户的参加养老问题，决定通过政府财政补贴、个人自筹、多方资助等方式，逐步解决符合规定的劳服企业工作人员的养老保险问题，这在内蒙古是首创。

按照有关规定，韩桂花自筹了1.8万元，政府为她资助了2万元。参加养老保险后，从今年1月底开始，她就能每月领取614元的养老金了。

乌海市市长侯凤歧告诉记者，乌海市是个工矿城市，由于历史原因，下岗和失业人员较多，就业压力较大，同时给社会带来诸多不安定因素。近两年市委、政府虽然实施了多项救助工作，但仍有一些困难家庭生活不能自救。如何从长计议解决困难群体的生活问题，探索一种保障和改善民生的长效新机制，成为市委、市政府民生工作中的重中之重。

经测算，乌海市共有3887户符合入保年龄条件，每户按1人参加养老保险平均缴纳3.6万元计算，约需缴纳养老保险金1.4亿元。这其中，A类低保户中符合规定年龄条件的253户260名低保对象全部由政府出资参加养老保险。

据侯凤歧介绍，为筹措参保资金，乌海市在财政补贴6000万元的同时，号召全市行政事业单位在职干部职工为“零参保”特困低保家庭入保捐款。市四大班子领导带头捐款后，各部门干部捐款相继开展。目前，乌海市民政局共收到全市443个单位15315名干部职工捐款1125万元。随着资金逐步到位，乌海市社保等部门正密切配合开展参保工作，已为3800多户“零参保”特困家庭办理了参保缴费手续，让他们真正过上病有所医、住有所居、学有所教、老有所养的幸福生活。

据介绍，乌海市共有“零参保”家庭户29232户，占全市全部户数的18.82%，按户计算，乌海市社会基本养老保险覆盖率为81.8%。

乌海市另一民生重点工程――采煤沉陷区搬迁建设工程也于近日全面完成，已有3600多户棚户区居民喜迁新居；建设棚户区搬迁改造工程住宅17739户，实现分配6261户。

【出处：新华网】

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