人社部发布2009年全国社会保险情况

2009年，各地在党中央、国务院的正确领导下，以科学发展观为指导，以保障和改善民生为目的，积极应对国际金融危机的影响，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，社会保险覆盖范围迅速扩大，社会保险基金征缴和管理进一步加强，各项社会保险待遇水平普遍提高，社会保险事业取得了新的进展。

一、养老保险

覆盖范围：截至2009年底，全国参加城镇基本养老保险人数为23550万人，比上年末增加1659万人。参加基本养老保险的农民工人数为2647万人，比上年末增加231万人。

基金收支：2009年，全国城镇基本养老保险基金总收入11491亿元，比上年增长18.0%，其中征缴收入9534亿元，比上年增长18.9%；基金总支出8894亿元，比上年增长20.4%。年末基金累计结存12526亿元。

待遇水平：按照国务院部署，从2005年起连续五年调整企业退休人员基本养老金。2009年底全国企业参保退休人员月人均基本养老金达到1225元。

做实个人账户：截至2009年底，辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、新疆13个做实企业职工基本养老保险个人账户试点省份共积累基本养老保险个人账户基金1569亿元，比上年末增加370亿元。

统筹层次：截至2009年底，全国31个省份和新疆生产建设兵团全部出台了实施养老保险省级统筹办法，如期完成在全国建立养老保险省级统筹制度的目标。

企业年金：截至2009年底，全国有3.35万户企业建立了企业年金，缴费职工人数为1179万人。年末企业年金基金累计结存2533亿元。

二、医疗保险

覆盖范围：截至2009年底，全国参加城镇基本医疗保险人数为40147万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数为21937万人，比上年末增加1941万人；参加医疗保险的农民工人数为4335万人，比上年末增加69万人。参加城镇居民基本医疗保险人数为18210万人，比上年末增加6384万人。

基金收支：2009年，全国城镇职工基本医疗保险基金收入3420亿元，比上年增长18.5%，其中统筹基金收入2099亿元，个人账户收入1321亿元；医疗保险基金支出2630亿元，比上年增长30.2%，其中统筹基金支出1561亿元，个人账户支出1069亿元。年末基金累计结存4055亿元，其中统筹基金累计结存2661亿元，个人账户累计积累1394亿元。全国城镇居民基本医疗保险基金收入252亿元，比上年增长62.4%；基金支出167亿元，比上年增长160.9%；年末基金累计结存221亿元。

待遇支付：2009年，由城镇职工基本医疗保险统筹基金支付的门诊大病和住院达8567万人次，住院医疗费用中统筹基金次均支付5131元，比上年增长7.8%；参保城镇居民7383万人次享受到基本医疗保险待遇。

三、失业保险

覆盖范围：截至2009年底，全国参加失业保险人数为12715万人，比上年末增加315万人。其中，参加失业保险的农民工人数为1643万人，比上年末增加94万人。

基金收支：2009年，全国失业保险基金收入580亿元，比上年减少0.8%；基金支出367亿元，比上年增长44.7%。年末基金累计结存1524亿元。

待遇支付：2009年，全国领取失业保险金人数为 484万人，比上年末减少33万人，另有108万名劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的农民合同制工人领取了一次性生活补助。

四、工伤保险

覆盖范围：截至2009年底，全国参加工伤保险人数为14896万人（其中农民工参加工伤保险人数5587万人，事业单位参保人数1226万人），比上年末增加1109万人。

基金收支：2009年，全国工伤保险基金收入240亿元，比上年增长10.8%；基金支出156亿元,比上年增长22.7%。年末基金累计结存404亿元，储备金结存65亿元。

待遇支付：2009年，全国有130万人享受了工伤保险待遇，比上年增长10.2%。

五、生育保险

覆盖范围：截至2009年底，全国参加生育保险人数为10876万人，比上年末增加1622万人。

基金收支：2009年，全国生育保险基金收入132亿元，比上年增长16.4%。基金支出88亿元，比上年增长23.5%。年末基金累计结存212亿元。

待遇支付：2009年，全国有174万人次享受了生育保险待遇，比上年增加34万人次；人均生育待遇达到8559元，比上年增长3.5%。

六、新型农村社会养老保险

2009年9月，国务院出台了《开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》 （国发 [2009]32号），2009年在全国10%的县 （市、区、旗）开展新型农村社会养老保险试点。2009年11－12月，全国27个省、自治区320个县 （市、区、旗）和4个直辖市正式启动新农保试点。截至2009年底，1538万农民参加了新农保，403万60周岁以上的农民领取了基础养老金，累计发放基础养老金3亿元。

七、社会保险基金管理

截至2009年底，全国累计实地稽核企业207万户，涉及参保职工11137万人，查出少报漏报人数775万人，少缴漏缴社会保险费37亿元，已督促补缴35亿元。2009年核查五项社会保险待遇享受人数5510万人，查出5万人冒领待遇11759万元，已追回11213万元。清理收回企业欠缴养老保险费473亿元。

八、社会化管理服务

截至2009年底，全国已纳入社区管理的企业退休人员达到3879万人，占企业退休人员总数的75.2%，比上年末增加418万人。社会化管理服务各项基础性工作进一步加强，社会保险社会化管理服务水平显著提升，向企业退休人员和其他参保人员提供更多更好的服务。

九、社会保险经办机构建设

截至2009年底，全国社会保险经办机构总数7448个，比上年末增加29个；工作人员14.1万人，比上年末增加7613人。

【出处：中国劳动保障报】

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