标普:养老金制度或拖累发达国家主权评级

      标准普尔公司(Standard & Poor'sCorp.)在周五(10月8日)公布的报告中指出，如果不采取措施改革现行养老金制度，大多数发达国家主权债务会飙升至"不可持续水平"。
标准普尔称，如果政府不减少与老龄人口相关的支出，这项支出占经济的比重将会跃升，国家信用评级将下降，其中发达经济体降级幅度最大。
标准普尔指出，虽然都面临人口老龄化问题，但新兴经济体经济增速相对更高，发达国家公共财政较新兴经济体面临的挑战更大。
到2050年，65岁及以上人群占世界人口的比例将从目前的7.6%上升至16.2%。如果目前养老和其他项目的开支规模不减少，标准普尔预计老龄人口相关成本的将促使政府债务占国内生产总值(GDP)的比例从目前的36.1%升至2020年的50%和2050的260%。
鉴于许多欧洲国家不仅提供慷慨的国家养老福利，而且他们的人口也将出现老龄化，这些国家将处于非常不利的境地。标准普尔预计，到2050年，英国、德国、法国、意大利和西班牙五国政府债务占GDP的比例将分别突破430%、400%、403%、245%和544%。
届时，美国政府债务占GDP比例将升至415%，而日本将升至753.1%，是目前为止该报告调查的49个经济体中负债比例最高的国家。
标准普尔称，预期2010-2050年期间欧洲发达经济体和新兴市场经济体的公共财政恶化问题最为突出；这些国家的共同特点是现有社保覆盖面广、人口状况在迅速恶化。
标准普尔还指出，金融危机的爆发中断了政府解决老龄人口相关开支问题的工作；过去三年政府债务迅速膨胀，必将提高政府在早期阶段努力推行更多改革的迫切性，以期遏制主权预算风险。
标准普尔称，如果政府不实施必要的改革，从2020年开始他们的信用评级将遭到下调，届时，许多发达经济体的信用评级将跌破投资级关口，而发展中经济体仍将保持投资级评级。
如果政府政策不发生变化，到2050年，中国政府债务占GDP的比例将升至93%，印度和巴西将分别升至63.1%和121.6%。
标准普尔称，要把老龄人口相关成本降至可持续水平，俄罗斯、卢森堡、日本和乌克兰四国要做的工作最多；长期看，若政府政策维持不变，中国、瑞士、印度尼西亚、沙特阿拉伯、菲律宾和印度的开支需求与承受能力之间的差距最小。
标准普尔称，政府拥有许多应对选择，比如改善老年工人的就业率、削减其他开支项目，以及减少养老和医疗开支。

【出处：理财】

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