温家宝：中美和则两利斗则俱伤

尊敬的基辛格博士，

尊敬的希尔斯大使、穆泰康先生、骆家辉部长，

女士们、先生们、朋友们：

“海上生明月，天涯共此时”。今天是中华民族的传统佳节中秋。感谢美中关系全国委员会、美中贸委会等友好团体的精心安排，使我有机会在这个花好月圆的晚上，与各位新老朋友欢聚一堂。同时，我也要感谢各位朋友多年来为促进中美关系发展、增进两国人民友谊所作的不懈努力！

毋庸讳言，中美关系也并非总是一帆风顺。但是，令人欣慰的是，对话与合作始终是两国关系的主流，双方的共同利益始终大于彼此的分歧，要求两国友好的呼声始终压过不和谐的杂音。事实充分证明，中美两国不是竞争对手，而是合作伙伴。两国和则两利，斗则俱伤；互信则进，猜忌则退。在前进的道路上，我们两国能够风雨同舟，携手共进。这是我的心愿，是我的信念，也是我回顾过去十年中美关系的历史得出的结论。

随着中国经济的快速发展，中国的经济规模和贸易规模不断扩大，国际社会对中国的关注日益增加，疑虑也有所增加。近来，有人说，中国的出口规模已经超过德国，外汇储备位居世界第一，国内生产总值即将超过日本，中国还是不是发展中国家？有人说，中国的外商投资环境在恶化，质疑中国的改革开放政策是否发生变化？有人说，中国强大了，也变强硬了，是否还坚持走和平发展道路？伍德罗·威尔逊总统说过，“理解绝对是培育一切友情之果的土壤”。这里，我想用事实告诉大家，中国属于发展中国家的基本国情没有变，改革开放的基本国策没有变，坚持和平发展的方针也没有变。

中国仍然是一个发展中国家。中国人均国内生产总值只有3743美元，大约是美国的1/13，日本的1/11，排在世界100位之后。中国的城乡之间、地区之间差距还在扩大。目前，仍有7亿多人生活在农村。他们年人均纯收入约750美元，年人均消费支出不到600美元。按照中国自己的标准，我们还有数以千万计的人口生活在贫困线下，按照联合国标准，中国贫困人口还有约1.5亿。在中国一些自然条件差、生存环境恶劣的偏远山村，人们至今还没有用上电，人畜饮水困难也没能解决。在我过去长期工作的甘肃省，不少乡村人畜用水要靠修建水窖蓄集雨水来解决。有的地方由于天旱少雨，水窖多年都没有盛满过水，这就需要到几里甚至几十里远的地方拉水生活。这在中国西北、西南的不少乡村决不是个别现象。中国劳动力人口近8亿，相当于所有发达国家劳动力资源的总和，始终面临着巨大的就业压力。中国的社会保障制度近年基本建立，但城镇养老保险水平比较低，农村养老保险刚刚起步。中国的科技、教育总体水平还不高，免费9年义务教育刚刚普及。中国的生产力发展水平很不平衡，既有比较发达的航天工业，也有规模庞大、中低水平的一般制造业，还有原始的农牧业和手工业。同时，人均资源占有量低，人均耕地、淡水分别只占世界平均水平的40%和三分之一左右，进一步发展还受到资源、能源、环境等瓶颈制约。总之，我们在发展进程中遇到的矛盾和问题，无论是规模还是解决难度，在当今世界都是罕见的。中国实现现代化，还有很长的路要走。

下面，我想谈谈大家关心的几个对外开放中的热点问题。

一是关于中美贸易顺差问题。我要告诉大家三个事实：第一，中国从不追求贸易顺差。中国从1994年开始才持续出现顺差，多数年份顺差占国内生产总值比重在3%以内，2005年后顺差增长有所加快。我们早就着手通过扩大内需和增加进口来解决这个问题，特别是国际金融危机爆发后，中国扩大内需的政策力度之大，前所未有。2009年中国贸易顺差比上年下降34%，今年上半年同比又下降42.5%，顺差占国内生产总值比重降到2.2%，已处于国际公认的合理水平。中国的加工贸易是顺差，一般贸易是逆差；货物贸易是顺差，服务贸易是逆差。近十年中国贸易顺差主要来自加工贸易和外资企业。包括美国企业在内的外资企业是中国出口的主要受益者。我看过3年前加州大学3位研究人员的一项研究成果，他们剖析了ipod播放器的附加值结构。一台有451个零件的ipod播放器，在美国的零售价为299美元，美国本土企业和工人获得了最多的163美元附加值，包括苹果公司80美元、分销和零售商75美元、零部件制造商8美元；日本获得的附加值为26美元；中国只获得4美元加工费。但每台产品出口到美国，使中国对美国的顺差增加150美元。中国出口使中国与世界得到共赢的结果，中国增加了就业，跨国公司收获了利润，进口国人民得到了价廉物美的消费品。第二，美国的高失业率不是中国的顺差造成的。中国出口的产品，绝大部分是劳动密集型、低附加值的消费品。对美国来说，许多产品早就停止生产了，即使不从中国进口，也会从其他国家进口，而决不会为增加就业重起炉灶，回美国生产。因此，要改变中美贸易不平衡状态，需要中美双方共同努力，更要从全球和多边角度考虑贸易平衡问题。中国将继续增加从美国的进口，美国也应该承认中国市场经济地位，放松对中国的出口管制，真正推动自由贸易。第三，中美双方的利益不仅在货物贸易，而且在双向投资、服务贸易等经济合作领域。目前，美国对中国投资项目累计近6万个。2008年，美资企业在华实现销售额1467亿美元，出口722亿美元，利润总额近80亿美元。众所周知，中国是美国国债的最大持有国之一，中国在美国投资兴办的企业也呈快速增长趋势。

二是关于人民币汇率问题。人民币汇率是经济问题，决不能政治化。有人把人民币汇率同中国的贸易顺差挂钩，说中国压低人民币汇率水平，获得了竞争优势。其实，汇率和贸易顺差之间并没有必然的联系。19世纪70年代至20世纪70年代，美国曾保持了90多年的贸易顺差，后来转变为逆差，而且越来越大，这种状况的改变显然不是由汇率变化改起的。中国目前对美国、欧洲有顺差，但对日本、韩国有逆差。可见，两国的贸易不平衡在很大程度上不是人民币汇率水平能够解释的。中国在人民币汇率问题上一直是高度负责任的。人民币汇率变化要历史地看。根据国际清算银行公布的汇率指数测算，1994年1月到今年7月，人民币实际有效汇率大幅升值55.2%，而主要货币均明显贬值，美元、欧元、日元分别贬值2.5%、3.8%、19.5%。这次国际金融危机爆发后，许多国家货币大幅贬值，中国保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，对稳定国际经济金融形势和促进世界经济复苏做出了巨大贡献。今年6月19日，中国进一步推进人民币汇率形成机制改革，坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节，增强了人民币汇率弹性。这是在仍然面临很大困难的条件下，中国做出的积极努力，人民币并不具备大幅升值的基础。汇率改革符合中国长远和根本利益，将会继续推进下去，同时我们还将积极有效地进行结构性改革，努力扩大内需特别是居民消费需求，促进国际收支趋于平衡。

三是关于中国的投资环境。这里我想强调的是，中国的投资环境的确变了，变得更规范、更透明、更有利于具有战略眼光的企业投资兴业了。截至今年7月底，中国实际利用外资突破1万亿美元，已连续18年居发展中国家首位。外资企业已经成为中国经济的重要组成部分，它们带来的先进技术、管理经验深刻影响着中国经济社会的各个层面，加速了中国参与经济全球化的进程。开放的中国市场使外资企业从中明显受益，即使在国际金融危机冲击最严重的时候，外资企业在中国运营情况也是好的，不少企业成为其母公司全球业务的增长亮点和利润中心。今年初中国美国商会发布的《2010年在华美国企业商务环境调查报告》显示，2009年，71%的美国在华企业实现盈利，91%的企业对未来5年发展前景表示乐观。当然，中国也不会满足已经取得的成绩。我们将继续完善涉外经济法律法规和政策，遵循世界贸易组织规则，提供一个稳定、透明、可预期的投资环境。所有在中国依法注册的企业都享有国民待遇，在自主创新产品认定、政府采购和知识产权保护上，我们将一视同仁、平等对待。我们真诚地欢迎美国企业积极参与中国改革开放进程，共享中国繁荣进步的机遇和成果。

据新华社纽约9月22日电

【出处：天津网】

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