今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告（节选）

国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告
——2010年8月26日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上国家发展和改革委员会主任 张平
全国人民代表大会常务委员会：
受国务院委托，我向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。
一、经济社会发展总体态势良好
      今年以来，各地区各部门全面贯彻中央确定的方针政策，认真落实十一届全国人大三次会议通过的各项决议，坚持实施应对国际金融危机的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，更加注重转方式、调结构、促改革、惠民生，各方面工作都取得了新成绩。
……
（四）人民生活水平继续提高
在就业、住房、社保等与人民群众切身利益最密切的领域，进一步加大了资源配置力度，努力使群众得到更多实惠。
就业和居民收入继续增加。上半年，全国城镇新增就业638万人，已完成全年目标任务的71%。截至6月底，高校毕业生就业率为72.2%，同比提高4.2个百分点；外出农民工务工人数为15729万人，同比增加632万人。上半年城镇登记失业率4.2%，比去年底下降0.1个百分点。城乡居民收入增长较快，截至8月上旬已有26个省份提高了最低工资标准，上半年城镇居民人均可支配收入同比实际增长7.5%；农村居民人均现金收入实际增长9.5%，增幅比一季度提高0.3个百分点。
社会保障体系不断完善。新型农村社会养老保险试点顺利实施，截至6月底，全国320个试点县、4个直辖市全部启动参保缴费和发放基础养老金工作，年初制定的目标已经完成，参保人数达到5965万人。城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法平稳实施，5000多万名企业退休人员在春节前领到了增加的基本养老金。城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险覆盖面继续扩大，参保人数分别比上年底增加959万人、1194万人、188万人、527万人、471万人。社会救助力度加大，残疾人基本生活、医疗、就业等纳入了制度性保障。
保障性安居工程建设大规模推进。有关部门与各省级人民政府签订了2010年住房保障工作目标责任书，将全年300万套保障性住房和280万户棚户区改造以及120万户农村危房改造任务分解落实到地方。国家将中部、西部地区新建廉租住房中央补助标准由上年的每平方米300元和400元，分别提高到400元和500元；农村危房改造户均补助标准由5000元提高到6000元。加快发展公共租赁住房的指导意见顺利出台，并将其纳入保障性住房建设规划启动实施。
教育文化卫生体育等各项社会事业全面发展。国家中长期教育改革和发展规划纲要发布实施，明确了今后10年教育改革发展的行动纲领和目标任务。国家安排中央基本建设投资135亿元，用于中西部农村初中校舍改造、全国中小学校舍安全、中等职业教育基础设施等工程建设。基层公共文化基础设施建设加快推进，年底前将累计建成1.38万个乡镇综合文化站，全面完成“十一五”确定的“乡乡都有综合文化站”的建设任务；国家公共文化服务体系示范区建设顺利推进，全国文化信息资源共享工程和数字图书馆建设取得成效。基层医疗卫生服务得到加强，安排中央基本建设投资236亿元，支持基层医疗卫生服务体系、精神卫生防治体系和重点中医院建设。低生育水平继续保持稳定。全民健身设施建设力度加大，推动学校体育场馆等体育设施向青少年和社会公众开放，广州亚运会各项筹备工作进展顺利。
今年以来，我国气候极端异常，各种自然灾害多发重发，特别是西南旱灾、新疆雪灾、青海玉树地震、全国大范围洪涝和甘肃舟曲特大山洪泥石流等接连不断的自然灾害，给人民群众生命财产、生产生活带来重大损失和影响。在党中央、国务院坚强领导和各方面的共同努力下，抗灾救灾和灾后恢复重建工作及时、有力、有序，有效减轻了灾害损失，较好保障了灾区群众的基本生活。玉树地震灾后恢复重建总体规划启动实施。
总的来看，今年以来国民经济和社会发展计划执行情况是好的，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。充分表明，党中央、国务院坚持扩大内需方针，加快经济发展方式转变，继续实施应对国际金融危机一揽子计划决策部署和政策措施是完全正确的，有力有效的。
……
三、认真做好下半年经济社会发展工作
7月22日，中央政治局召开会议，讨论研究当前经济形势和下一步经济工作。会议指出，当前我国经济发展正处于由回升向好向稳定增长转变的关键时期，要坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，提高宏观调控的针对性和灵活性，努力促进经济平稳较快发展，着力转变经济发展方式，着力调整经济结构，着力推进自主创新，着力抓好节能减排，着力深化改革开放，着力保障改善民生，增强经济回升向好势头，提高经济增长质量和效益，确保全面完成今年经济社会发展各项任务。
我们将深刻领会中央精神，狠抓各项政策措施落实，下半年重点做好以下工作。
……
（八）把更多的公共资源投向民生，不断改善居民生活。坚持把扩大就业作为经济社会发展的优先目标，通过实施岗位拓展、创业引领、就业服务与援助计划，大力促进高校毕业生就业，进一步做好农民工进城务工、就地转移和返乡创业工作，健全零就业家庭等困难群体的就业援助制度。积极做好当前劳动关系稳定工作。加快推进社会保障体系建设，继续做好新型农村社会养老保险试点工作，落实养老、医疗保险关系转移接续办法。抓紧解决未参保集体企业退休人员基本养老保障问题。加快推进各类养老、残疾人、精神卫生等服务设施建设。认真落实国家中长期人才发展规划纲要、中长期教育改革和发展规划纲要。加快推进学前教育发展，继续改善农村和贫困地区办学条件，健全家庭困难学生资助政策。加强乡镇综合文化站、文化信息共享工程等公共文化服务体系建设。稳定房地产调控政策，进一步落实遏制部分城市住房价格过快上涨的措施，坚决抑制投资投机性购房需求；进一步完善基本住房保障制度，加大保障性安居工程建设的资金投入和土地供应，加快保障性住房建设进度，尽快增加有效供给。基本完成汶川地震灾后恢复重建任务，全面推进玉树地震灾后恢复重建和舟曲地质灾害灾后恢复重建工作。同时，要认真做好煤电油气运协调和市场监管，健全应急保障体系，提升应急能力。进一步强化安全生产，深入排查和治理安全隐患，严格安全执法，坚决遏制重特大事故发生。切实安排好受灾地区群众生产生活。维护社会和谐稳定。
下半年，还有一项重要的工作是编制“十二五”规划，我们将按照中央的部署，精心组织、集中力量，努力编制出符合时代要求、人民满意的“十二五”规划。
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员，今年下半年经济社会发展任务十分繁重。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、开拓创新、狠抓落实、务求实效，努力完成“十一五”规划确定的各项目标任务。

“今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告（节选）”由中国社保网收集整理编辑。

本文地址：http://www.shebaodata.com/xinwen/86227.html

为了社保知识的普及、信息的传播，中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。否则我们将保留追究其版权责任的权利！