全国人大关于审议社保法草案等的新闻发布会

　字体小大时间：2015-01-17来源：中国社保网编辑：社保网-夏宇

【导读】:中国网:今天下午，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，邀请有关方面负责人就十一届全国人大常委会第十七次会议表决通过的法律的有关问题回答记者提问。2010-10-2815:53:46中国网:全国人大常委会法工委副主任信春鹰，人力资源和社会保障部副部长胡晓义，民政

中国网:
今天下午，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，邀请有关方面负责人就十一届全国人大常委会第十七次会议表决通过的法律的有关问题回答记者提问。

2010-10-28 15:53:46
中国网:
全国人大常委会法工委副主任信春鹰，人力资源和社会保障部副部长胡晓义，民政部副部长姜力，全国人大常委会法工委立法规划室主任吴高盛，全国人大常委会法工委国家法室主任许安标，全国人大常委会法工委民法室副主任贾东明，全国人大常委会办公厅新闻局巡视员、副局长何绍仁已在主席台就座。

2010-10-28 15:55:11
何绍仁:
各位记者，大家下午好！

十一届全国人大常委会第十七次会议刚刚闭幕。出席闭幕会的常委会组成人员158人，符合法定人数。我首先发布本次常委会会议的主要消息。

2010-10-28 15:59:14
何绍仁:
一、会议根据中华人民共和国中央军事委员会主席胡锦涛的提名，表决通过了全国人大常委会决定中华人民共和国中央军事委员会副主席的名单，决定习近平为中华人民共和国中央军事委员会副主席。

2010-10-28 16:03:24
何绍仁:
二、会议通过了4部法律案，分别是：表决通过了中华人民共和国社会保险法，该法自2011年7月1日起施行；表决通过了中华人民共和国涉外民事关系法律适用法，该法自2011年4月1日起施行；表决通过了中华人民共和国村民委员会组织法修订案，新修订的村民委员会组织法自公布之日起施行；表决通过了全国人大常委会关于修改中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定，新修订的代表法自公布之日起施行。目前，我国现行有效的法律237部。

2010-10-28 16:03:35
何绍仁:
三、会议分别表决通过了全国人大内务司法委员会、财政经济委员会关于十一届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。

2010-10-28 16:03:53
何绍仁:
四、会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。根据会后全国人大常委会发表的公告，十一届全国人大现在实有代表2980人。

2010-10-28 16:04:13
何绍仁:
五、会议表决通过了全国人大常委会任命全国人大专门委员会个别副主任委员和委员的名单，决定任命刘冬冬为全国人大外事委员会副主任委员、任命喻林祥为全国人大华侨委员会副主任委员。会议还通过了其他任免案。以上就是刚刚闭幕的十一届全国人大常委会十七次会议的主要消息。

2010-10-28 16:04:21
何绍仁:
今天的新闻发布会是新通过的4部法律的专题新闻发布会。我们很荣幸地邀请到6位嘉宾来回答大家关心的与这4部法律相关的问题。他们是：全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰女士；人力资源和社会保障部副部长胡晓义先生；民政部副部长姜力女士；全国人大常委会法制工作委员会立法规划室主任吴高盛先生；全国人大常委会法制工作委员会国家法室主任许安标先生；全国人大常委会法制工作委员会民法室副主任贾东明先生。

2010-10-28 16:04:33
何绍仁:
信春鹰副主任与胡晓义副部长负责回答与社会保险法相关的问题；姜力副部长与吴高盛主任负责回答与村民委员会组织法相关的问题；许安标主任负责回答与代表法相关的问题；贾东明副主任负责回答与涉外民事关系法律适用法有关的问题。现在就请大家提问。

2010-10-28 16:04:48
人民网记者:
我有两个问题想提问。第一个问题，社会保险法草案中有多次明确授权的条款，如涉及公务员养老保险办法、社会保险费征收办法等，会给国务院另行规定。问题是授权的条款较多，是否会造成社会保险权利集中在基层，从而导致各地差异大，带来保险转续更加困难的问题。同时，授权条款回避了很多棘手的矛盾，这是不是对现有制度的不足之处绕着困难走。第二个问题，请教许主任关于代表法修正案草案。现在很多地方人大开展了代表向选民述职的工作，新修订的代表法也在对代表的监督方面增加一款，由选民直接选举的代表应向原选区选民报告履行情况。那么间接选举的代表将应当如何接受监督？

2010-10-28 16:04:59
信春鹰:
我来回答关于社保法中授权过多的问题。现在大家看法律文本时，会看到一些授权规定，这些授权规定并不是空的，多数已经有规定。确实还有一些条款是授权国务院规定的，这个原因主要有以下几个：第一，社会保险制度正在快速发展和变化的过程中，新的机制正在建立，有的制度正在探索，所以很难用法律的形式固定化。

2010-10-28 16:09:17
信春鹰:
第二，我国幅员比较大，社会保险制度的形成和发展历史又比较短，所以本着发挥中央和地方两个积极性的原则，国家立法确定大原则的基础上要给国务院和地方一些空间。

第三，现在社保制度不断的发展完善，有一些阶段性、过渡性的措施很难用立法的形式把它固定下来，我们要给改革和发展留下空间。

2010-10-28 16:14:15
信春鹰:
以上是三个基本的考虑。你也提到授权过多会不会影响法律的实施。我可以负责任的告诉你，不会的。法律通过以后，我们要督促国务院有关部门对于那些还没有制定配套规定的要尽快的制定配套规定，也不会产生你担心的把权力集中到地方。社保法最大的意义就在于从大的法律层面把一些基本的制度确定下来了。谢谢。

2010-10-28 16:14:36
许安标:
很高兴回答你的问题，也谢谢你对代表法修改的关注。这次代表法的修改确实是增加了一条很重要的规定，就是直接选举的人大代表应当通过多种方式向原选区选民报告履职情况，这一点也是我们在基层实践中一些地方实践经验的总结。大家知道，我们国家的人民代表大会制度是我国的根本制度，人大代表是国家权力机关的组成部分，是人民行使国家权力的代表，为了确保忠实地履行职责，增加了这方面的规定。除了刚才说的直接选举产生的人大代表向原选区选民报告履职情况外，同时还明确了代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选区单位的意见，接受监督。间接选举代表可以通过座谈会等多种方式听取原选举单位的意见，主动接受监督。谢谢。

2010-10-28 16:14:41

【出处：中国网】
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