建言：完善养老保险降低储蓄率

“十二五”规划纲要，关系到每一位中国百姓的切身利益。我们留学生身在海外，也密切关注着该纲要的编制进程。我在此对“十二五”规划纲要提议如下：

首先，我认为一些城市已经开始实行的每个家庭限购一套住房的政策，可以在更多城市中试行。这样可以在一定程度上抑制房地产泡沫的出现与增长。与此同时，国家也应该制定对房屋买卖，租赁的相关政策，如提高房屋转卖的交易费用和税收，制定规范房屋租赁的相关条款等，从而有效地遏制房价的上升。完善公共交通设施，在更多的城市修建城铁、地铁，使得更多的老百姓有动力购买城市周边地区的住房。

其次，与世界其他国家相比，中国的储蓄率仍然居高不下，这绝不仅仅是文化方面的原因，主要还是经济原因。例如，我的导师，美国著名经济学家Laurence J. Kotlikoff教授早在2007年便建议中国制定完善的养老保险体系，即建立私人账户型养老体系。如今，中国的养老保险体制还并不完善。没有完善的养老保险，人们就会选择过高的储蓄。我建议政府鼓励、督促各类保险公司能推出更多的养老保险方案供个人选择。这样可以间接扩大内需，降低储蓄率。

另外，我在国内一些中小城市的餐馆里吃饭时，经常遇到若顾客不要发票，便可享受到折扣优惠的事情。这些餐馆明显是利用顾客爱贪便宜的心理逃税。大多数顾客会选择折扣，这主要是因为对于自费用餐的顾客来说，折扣的预期收益大于发票中奖的预期。因而我建议政府相应增大中奖发票的数量，使得发票中奖概率提高，让人们索要发票的预期收益更高，更有动力索要发票，防止这些餐馆的偷税漏税行为。

（美国波士顿大学经济系在读博士生  张小佳） 

【出处：人民日报海外版】

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