一、中国商业养老保险政策监管
保监会主席吴定富定调明年五大监管重点
中央经济工作会议结束之后,近日,中国保监会亦召开党委扩大会议,研究部署明年监管工作的重点。
中国保监会主席吴定富指出,我国保险业起步晚、基础差,保险业仍然处在初级阶段,发展的道路还很漫长;要继续推进保险业的战略性调整和转型,继续调整业务结构,进一步促进集约化管理,实现从价格、规模竞争转向产品、服务和管理质量的理性竞争。
提及下一阶段的保险工作,保监会主要有五个重点监管内容。
吴定富强调,进一步防范保险风险,规范保险市场秩序,保护被保险人利益,维护市场安全稳定运行,推动行业又好又快发展;强化市场行为监管,加大市场规范力度,按照标本兼治、重在治本的原则,通过治理整顿,使市场秩序有一个根本好转;进一步加强偿付能力监管,强化保险公司的资本约束。要加强资金运用监管,促进保险资产管理安全稳健运行;加强法人监管,强化法人机构的管控责任;加强内控监管,堵塞公司经营管理漏洞。要创新工作机制,切实保护保险消费者利益。
事实上,近年来,保险监管力度不断加大,不久前更是连续出台诸多监管新规。吴定富在今年上半年的监管工作会议上曾指出,保险业目前存在五大突出问题。
譬如,部分保险公司偿付能力不达标风险不容忽视。截止2010年上半年,仍有9家保险公司偿付能力不达标。其次是,市场秩序仍未实现根本好转。部分公司通过虚挂业务、虚列费用、虚假赔案等形式弄虚作假,数据不真实问题仍比较突出。
再者是结构性矛盾仍比较突出。银保主导的渠道格局没有改变,银保业务占人身险业务比重超过50%。一险独大的产品格局没有改变,分红产品在人身险业务中占比、车险在财产险业务中占比均超过70%。四是资产负债匹配难度加大。今年新增保费和到期再投资资金增加较快,预计超过2万亿元,而且趸交保费占比较高,保险资产面临较大配置压力。五是部分保险公司内部管理有待加强。
吴定富:全面贯彻中央经济工作会议精神
12月13日,中国保监会召开党委扩大会议,传达学习中央经济工作会议精神,研究部署贯彻落实措施。中国保监会党委书记、主席吴定富指出,保险业要认真学习、深刻领会、全面贯彻中央经济工作会议精神,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,准确把握保险业所处的发展阶段,以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,不断开创保险业发展的新局面。
吴定富指出,这次中央经济工作会议,是贯彻落实党的十七届五中全会精神的一次重要会议。会议认真总结今年及“十一五”时期经济工作,科学分析当前国际国内形势,全面部署明年经济工作,对于统一全党认识、凝聚全国力量,为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步,具有十分重要的意义。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话高屋建瓴,统揽全局,充分体现了深入贯彻落实科学发展观的要求,具有非常强的思想性、科学性、指导性和操作性,是做好当前和今后一个时期的经济工作,推动经济社会又好又快发展的纲领性文件,为我们下一阶段的保险工作指明了方向。
吴定富指出,认真贯彻落实中央经济工作会议精神,要进一步坚定信心。2010年以来,国内外经济环境极为复杂,各类自然灾害和重大挑战极为严峻。党中央国务院总揽全局,科学决策,沉着应对,牢牢把握经济工作主动权,在十分困难的条件下,团结带领全国人民,取得了经济社会全面发展的好成绩,有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果,实现了“十一五”规划的圆满收官。“十一五”是我国发展史上极不平凡的5年。在过去的5年中,全党全国各族人民努力奋斗,共克时艰,办成了一系列大事,办好了一系列喜事,办妥了一系列难事,综合国力大幅提升,人民生活明显改善,国际地位和影响力显著提高,改革开放和社会主义现代化建设取得举世瞩目的巨大成就。保险业在党中央国务院的正确领导下,保持了良好的发展势头,综合实力迅速提升,服务经济社会的能力显著增强。这五年保险业发展取得的成就,为今后保险业实现又好又快科学发展奠定了更加坚实的基础。
吴定富指出,认真贯彻落实中央经济工作会议精神,要切实增强科学发展的紧迫感和责任感。明年是“十二五”规划的第一年,如何开局、起步,意义重大,要在推动科学发展、加快转变发展方式上,研究新思路,出台新举措,开创新局面。我国保险业起步晚、基础差,经过近年来的改革发展,市场体系、市场主体、监管体系初步形成,但还不完善,保险业仍然处在初级阶段,发展的道路还很漫长。全行业要团结一心,振奋精神,再接再厉,扎实工作,变困难为动力,化挑战为机遇,继续抓住和用好重要战略机遇期。
吴定富强调,认真贯彻落实中央经济工作会议精神,保险业要解放思想,开拓创新,进一步防范保险风险,规范保险市场秩序,保护被保险人利益,维护市场安全稳定运行,推动行业又好又快发展。要强化市场行为监管,加大市场规范力度,按照标本兼治、重在治本的原则,通过治理整顿,使市场秩序有一个根本好转。要进一步加强偿付能力监管,强化保险公司的资本约束。要加强资金运用监管,促进保险资产管理安全稳健运行。要加强法人监管,强化法人机构的管控责任。要加强内控监管,堵塞公司经营管理漏洞。要创新工作机制,切实保护保险消费者利益。
吴定富指出,认真贯彻落实中央经济工作会议精神,保险业要着眼长远,认真谋划和促进行业科学发展。要按照十七届五中全会和中央经济工作会议的要求,认真做好保险业“十二五”规划制定工作。立足保险业发展和监管实际,汇集各方面的智慧和力量,高质量地完成规划制定工作。要继续推进保险业的战略性调整和转型,继续调整业务结构,进一步促进集约化管理,实现从价格、规模竞争转向产品、服务和管理质量的理性竞争。
吴定富强调,明年的保险工作,任务繁重,责任重大,全行业要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚定信心、锐意进取,着力促进保险业平稳较快发展,为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会作出新贡献,以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。
山西保监局就发展商业养老健康保险等反馈意见
近日,山西保监局向《山西省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》反馈行业意见,从加快保险业发展的实际出发,注重行业规划与全省综合性发展规划的对接,重点就加快保险市场体系建设,建立健全政策引导、保费补贴、税收优惠等政策支持体系,围绕本省煤炭等重点产业及文化旅游高科技等新兴产业发展,推进保险产品与服务创新,统筹发展城乡商业养老和商业健康保险,更好地发挥商业保险在社会保障体系建设中的作用等,积极反馈意见建议,反映行业政策诉求。
浙江保监局:寿险在养老、医疗等领域空间很大
12月7日、8日,浙江保监局局长吴勉坚一行赴部分中小寿险公司进行调研。调研中,吴勉坚局长认真听取了公司经营情况汇报,重点询问了公司对保险监管工作的相关意见建议,并对各公司为浙江保险事业发展做出的贡献表达了感谢之情。同时,吴勉坚局长对公司今后的工作提出了几点要求:
一是要走创新发展道路。小公司可以做大文章、也可以做大市场。公司虽小但要有特色,坚持契合浙江实际,走专业化发展道路,努力提升核心竞争力,以特色来打造含金量高的品牌。
二是充分发挥政保合作机制。现在,依靠政府推动保险业发展的时机较为成熟。首先,浙江省十二五规划建议提出“积极探索和推进各类社会保险制度的衔接,提高统筹层次,逐步形成广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保险体系”,寿险业在养老、医疗等领域的发展空间很大。其次,保监会和浙江省政府即将签署战略合作协议,将为公司的发展搭建一个更为现实的舞台。再次,部分县市对商业保险的认知度很高。如丽水市主动要求商业保险进入地方发展多个领域。因此各家公司要坚定不移地依靠政府,积极稳妥地创新发展,主动寻找政保合作契合点,开拓广泛的发展空间。
二、中国商业养老保险市场需求
个人商业养老保险须“加码”
保险专家认为,完善的养老保障应该由30%的社会养老保险、30%的企业年金和40%的个人理财养老组成,建议个人在享受社保的同时积极选择商业养老保险来维持老年生活品质,并充分利用养老护理保险来满足老年人的长期护理需求。
据悉,中国的养老保险体系主要由社会养老保险、企业年金和个人商业养老保险组成。目前养老金“空账”数额不小,企业年金保险的替代率和参与度也严重不足,在中国老龄化日渐加重的背景下,中国人养老如何“养得起”成为一个不得不面对的大问题。
个人商业养老保险须“加码”
由于人均寿命延长和生活水平提高,中国人的养老成本在不断攀升。比如,一个家庭目前每月的收入为8000元,以70%的替代率计算,退休后生活费至少需要5600元,在不考虑通胀及利息的情况下,若以20年计算,退休时至少需要准备上百万元。
中国的养老保险体系主要由社会养老保险、企业年金和个人商业养老保险组成。政府提供的社会基本养老保险作为养老体系的基础,据统计其发放的目标替代率不超过58%,企业年金作为一种补充性养老保险,在退休收入中的替代率只有1%--这不仅不能保障个人退休生活水平,也无法应对养老所需的医疗、护理等额外支出。
专家表示,完善的养老保障应该由30%的社会养老保险、30%的企业年金和40%的个人理财养老组成。社会养老保险作为基础保障,只能满足个人基本的生活需求,晚年生活品质的保障很大程度依赖于个人商业养老保险等养老理财方式,应更多选择商业养老保险作为有益补充。
理财规划师认为,相对于投资房产、股票、金融衍生品等理财方式,养老保险的优势在于能够在整个养老资金配置中提供“确定的”养老金水平,保证长期、稳定的现金流,而且能在准备过程中帮助个人进行约束性长期储蓄,做到专款专用,同时规避交费期间的一系列人身风险,这是很重要也是最基础的一点。
按需选择年纪越大投保越难。
据了解,消费者在养老保险投保范围、返还时间、固定利息、满期时间、本金安全性和领取便利度等方面都有所期待,但目前国内专注于退休养老的专业养老保险产品相对较少。市面上的商业养老保险产品主要分为传统型、两全型、投连型和万能型四种,不同人群应按需选择。
传统型养老保险的预定利率是固定的,并且以年金产品居多;两全型产品兼具保障和分红功能,对抵御通货膨胀有很好的效果;投连型产品不设保底收益,保险公司收取账户管理费等费用,盈亏全部由投保人自己负责;万能型产品一般有保底收益,保险公司也要收取保单管理费、初始费等费用,因此此类产品适合长期投资, 一般要在5年以上才能看到投资收益。
不同的养老保险产品适合不同的人群。传统型和两全型保险回报额度明确,且投入较少,比较适合工薪阶层的养老需求;而投连型和万能型保险由于投入较高、风险较大,比较适合风险承受能力较强的高收入人群。
相对于社保,商业养老保险在缴费方式、领取方式上都具有较大的灵活性。比如一款养老保险产品规定,缴费方式可选择一次性、5年、10年或20年交付,开始领取年龄可选择50岁、55岁、60岁或65岁,领取方式可选择年领、月领两种,不论何时领取,保证最少领取20年或至85岁。
保险专家指出,购买养老保险,一般越早越好,因为投保年龄越小,缴纳的保费相对较少。而且年轻时身体健康,容易承保。如果上了一定的年纪才想起投保,保险公司可能会因投保人身体状况不良变化等因素要求增加保费,甚至拒保。
养老险越早投保越好
其实,今年在中国保监会“调结构”的要求下,各保险公司已经把产品重心调整到“以保障为主”上来。从恒安标准寿险提供的2009年数据来看,养老安排已经排到了市民关注的第一位,关注度高达19.0%。由此可见,市民的养老意识在逐步提升。
记者在走访了多家保险公司后发现,养老类产品越来越受重视,不少保险公司都推出了新的养老类产品。新华保险分公司推出了全新的尊享人生年金保险,在“保额分红”的基础上增加灵活自主的账户服务;恒安标准人寿推出了新的个人补充养老产品--“幸福到老”年金保险,通过保额分红和红利转换的安排,实现养老金领取水平的逐年递增;太平人寿也于3月初推出“财富定投金满堂计划”,其采用增额分红方式,在保险期间内,公司将在每个保险单周年日根据所确定的红利分配方案,以增加基本保险金额的形式分配年度红利,此外,期末还可一次性领取终了红利。
而对于缴费期和领取比例市民也可以自主选择,比如:太平人寿的“财富定投”产品的定期缴费年限可选择10年或5年。产品在保单满一周年后,可每年领取生存保险金,比例分别为10%和5%。
业内人士也提醒市民,养老险还是越早投保越好。因为从目前保险公司推出的养老保险产品来看,年龄一般都限制在60岁以下,而且有的产品可以从 50岁就开始领取了。所以,建议最好在50岁之前就投保,一来从自身条件来看,50岁时正是上有老下有小的阶段,需要照顾的方面很多,想要规划养老,可是“心有余而财不足”;二来保险收益是复利滚动的,仅仅10年的时间,恐怕难以弥补今后养老资金的缺口。
提前做好退休保险规划
在机关工作的李先生今年40岁,在给儿子买保险的同时,也开始考虑自己的养老问题。有关专家指出,退休后基础的养老保险一般只能维持退休前收入水平的30%-40%,要维持退休前的生活水准,就要额外再准备一个长期的退休养老计划,使得退休后的养老金达到退休前收入的60%-70%以上。
据一位专业理财人士介绍,在西方发达国家,个人的养老金通常由三部分组成:一是国家统筹的基本社会保障基金,也就是我们常说的“养老保险金”。到2010年,中国企业退休人员月人均养老金水平是1200元,只能满足基本生活需求;二是由企业为职工安排的企业社团补充养老金计划,这种形式在中国刚刚起步,除了少数国有企业和大型企业员工之外,“企业年金”对很多人仍是陌生的名词;第三部分就是个人选择的补充商业年金保险,接受保险公司的专业建议,每个人都有机会通过合理安排、 提前规划来实现高品质的退休生活。
“2010年12月中国商业养老保险市场报告”由中国社保网收集整理编辑。
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