贾康财政部科研所所长
主持人:最后一个小问题,大家最关心的问题,个税和
社保税在中国目前税收比重中高还是低?第二个,社保几万亿缺口怎么解决?是靠社保收费解决,还是靠央企资产转移方式解决?请三位专家发表观点。
贾康:个税比重从趋势上要往上走,现在只有6%到7%,以后势必要提到10%几,甚至20%,这是一个趋势,但是这个过程不能着急,要一步步来。社保总体负担我同意刚才华生教授、天勇教授的说法,可能情况下社保这一块在费改税过程中能够降低,适度的降低。
您的第二个问题,社保的缺口怎么弥补。在缺口测算上有明显不同意见,但是最简单一言而蔽之,无论缺口大一些还是小一些,在过去几十年里逐年出现要支付的份额,中间有一个高峰期,一般认为是
人口老龄化过程中造成年度缺口最大那一小段,可能发生在2030年到2033年,那时候年度的强度并不是非常大,到高峰期可能是好几万亿,但不要忘了,我们2011年财政收入支出超过十万亿,收入这一年超过九万亿。到了二十年以后,年度收支盘是多大的一个数?一般认为在收支盘子里安排支付高峰期支付需要,加上其他的因素是能够对付过去。但是现在不能掉以轻心,我们还要及早的考虑相关各种因素的优化,尽可能减少那时候的压力。比如我们现在战略性储备基金,比如说考虑今后适当推迟退休年龄,在慢慢渐进过程中,减少退休金和工资相比的比例,现在很多地方高达80%,以后能不能退到70%,等等这些都是有可能减少支付压力的。
【出处:和讯网】
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