青岛两会：养老等问题获代表委员重视

辉煌“十一五”已成过去，精彩“十二五”蓄势待发。作为“十二五”的开局之年，2011年，注定是具有特殊意义的一年。思路需要慎密谋划，工作等待全面铺开。因此，今年的市两会格外引人瞩目 。那么 ，刚刚过去的一年和“十一五”期间，本市取得了哪些成绩，还有哪些不足？已经拉开大幕的崭新一年和“十二五”期间，本市又有哪些美好蓝图期待实现？在即将于2月22日、2月21日开幕的青岛市第十四届人民代表大会第四次会议和政协第十一届青岛市委员会第四次会议上，将给出这些问题的答案。市两会即将开幕，接下来几天的时间里，满载着全市人民的重托，1000余名人大代表和政协委员将聚在一起，谋思路、话发展、提建议 、解难题，共商岛城发展大计 。每年市两会上代表委员们最关心的问题之一，便是民生问题。因为，他们是反映民意的代言人。而这些年，代表委员们也一直在以民生为重，为民生的改善、社会的进步做着积极给力的实践。给力之养老难题：不少老人掉进养老“空里”“过了 20日，养老金就快到账了。”2月19日，今年64岁、家住如东路的宫玉英女士开心地表示，每个月的20日后，她都很期待，因为养老金就在那个时段发。在2010年以前，宫女士是享受不到养老金待遇的，她和众多老人有一个共同的名字——无保老人。无保老人，这是在特定历史背景下形成的特殊群体，他们当中的大多数人，早年跟随家属将户口从外地农村迁移到了青岛市区，来青岛后，他们没有稳定工作，只是干些临时性的活儿。刚开始他们幸福地生活在这个城市中，但随着年龄的增长，等他们步入老年后，没有养老保障的问题便凸显了出来。他们既不能参加农村养老保险，也不能参加城镇职工养老保险，完全掉进了空里。也正因此，这些老人只能靠“啃”老伴和子女生活。“要让这些老人也有养老保险，每个月也领工资。”发现这些老人面临的困境后，市人大代表和政协委员第一时间发出了这样的呼声。事实上，近几年的市两会上，有关无保老人享受养老保障待遇的问题，一直是代表、委员们关注的热点。比如在2009年市人代会上，就有王林、李雪华和张少华等市人大代表分别提出了《关于为青岛城区无退休金老年人发放养老金的议案》、《关于加快实现青岛城镇无保障老年人社会养老保障全覆盖的建议》、《关于分年龄段为城区无退休金老年人发放养老金的建议》等相关建议，呼吁为“无保老人”制定参保办法。解决：27.6万居民实现老有所养在人大代表、政协委员的关注下，在市政府的努力下，2010年，本市正式启动了城乡居民基本养老保险制度，并于当年4月20日，下发了首笔养老金。家住市南区八大湖街道的杨桂芳老人，就在那一天领到了梦寐以求的养老金。杨女士也是当年通过“农转非”来到青岛，由于没有正式工作，所以也一直没有社会保障，去年听说居民养老保险办法出台后 ，她第一时间投了保。这样，以后每个月她也能领到300多元的养老金了。每次领到这笔钱，杨女士都非常开心。如今，岛城居民养老保险的参保者高达83.5万人，其中27.6万名城乡居民实现了老有所养 。去年一年，市财政用于居民养老保险的补贴达到了1.7亿元。而2011年青岛市更是为居民养老保险预留了近6亿元资金。不久前，青岛市政府召开新闻发布会，宣布在2010年实施城乡居民养老保险制度试点成功的基础上，加大地方财力投入，2011年将实现制度全覆盖，预计共惠及350万人左右，其中60周岁及以上待遇领取人员将达到 88万人。届时，青岛市将构建起完整的覆盖城乡居民的社会保障体系，基本实现“人人享有社会保障”的目标。届时，“无保老人”的称呼也将正式退出岛城。

【出处：半岛都市报】

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