新农保覆盖地区范围将提高至60％

4月20日召开的国务院常务会议，研究部署了2011年深化经济体制改革重点工作。其中确定今年增加安排123亿元用于新农保试点补助，2011年新农保覆盖地区范围将提高至60%。

会议指出，今年是“十二五”开局之年，要以更大的决心和勇气推进重点领域和关键环节的改革，处理好政府和市场、经济增长和社会发展、深化改革和保持稳定、应对当前挑战和完善体制机制之间的关系，更加重视改革顶层设计和总体规划，加快破除制约科学发展的体制机制障碍，促进经济发展方式转变，推动经济社会全面协调可持续发展。

会议确定了2011年改革重点工作。一是推进转变经济发展方式的改革，促进科学发展。健全国有资本有进有退、合理流动机制，加快推进国有大型企业公司制;股份制改革;落实、鼓励、引导民间投资的政策措施，制定公开透明的市场准入标准和支持政策，出台中小企业服务体系建设指导意见;深化资源性产品价格和环保收费改革，稳步推进电价改革，完善成品油、天然气价格形成机制;深化财税金融体制改革，健全财力与事权相匹配的财税体制和县级基本财力保障机制，扩大资源税改革实施范围，在部分生产性服务业领域推行增值税改革试点;调整完善房地产相关税收政策;推进利率市场化改革，加快培育农村新型金融机构;深化涉外经济体制改革，建立健全境外投资风险防控机制。

二是深化社会领域改革，保障和改善民生。深化收入分配和社会保障制度改革，研究制定收入分配改革方案，稳步推行工资集体协商制度;推进城镇居民养老保险试点和事业单位养老保险制度改革试点，扩大新农保试点范围，加快推进住房保障体系建设;推进国家基本公共服务体系建设，改革基本公共服务提供方式;积极稳妥推进户籍管理制度改革;推进科技、教育、医药卫生体制改革。

三是深化行政体制改革，加强廉政建设。深化行政审批制度改革，加强行政问责制度建设;分类推进事业单位改革;大力推进财政预算公开;制定出台机关运行经费管理、公务接待和会议、公务用车制度等改革方案;开展省直接管理县(市)试点。

四是深化农村改革，完善体制机制。完善农村土地承包关系长久不变的政策和实施办法，建立耕地保护补偿机制;改革农村征地制度。推进国有农场、林场管理体制改革;完善水资源管理体制，积极推进水价改革。

会议决定，中央财政增加安排180亿元，用于公共租赁住房和廉租住房建设、城市棚户区改造及相关基础设施配套补助;增加安排123亿元，用于新农保试点补助。增加安排后，2011年新农保覆盖地区范围将从原计划的40%提高至60%，从7月1日起实施，城镇无收入居民养老保险试点工作同步推进。

【出处：中国保险报】

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