在华外籍员工将被纳入中国社保体系

英文《中国日报》6月29日报道：本周五，在华工作的外籍员工将被纳入中国的社保体系。这个新政策规定外籍员工将和中国人一样享受医疗，工伤，失业，生育和养老金。目前该规定的细则尚未公布，人保部在6月对该政策公开征集意见，并表示未来所有在华注册并获得工作许可的外籍员工都将纳入社保范围。

根据一个2010年的调查，目前有60万外籍员工在华，其中231700人有工作许可。在中国企业，外企，社会组织，法律事务所和所有在华注册的基金会工作的外籍人士，包括被外国总部派遣到中国的员工都符合新政策的使用范围。

新政策意味着外籍员工每个月到手的收入会“减少”，因为收入的一部分将被用于支付保险费用，雇佣方也需要支付一部分，所以企业用人成本势必增加。人保部的徐岩军(音译)表示一些与中国达成协议的国家可以排除在政策之外，例如德国和韩国。

在国际上，这样的做法通常用来弥补不同国家之间的社会保障的差异，例如美国就与25个国家签订了协议。

虽然政策细则尚未出台，但是专家表示外国人的社保缴纳方法应该与中国公民差不多。

如今中国公民(处于不同省份可能会有不同)每个月缴纳收入的百分之十一给社保账户 8%给养老金，2%给医疗保险，1%给失业保险。总的来说，中国人一个月大致支付1000到1200元用于社保。

不同的声音

关于新政的反响各有不同。根据《中国日报》的在线调查，在164个外国投票者中，58%愿意加入中国社保。

一个叫Clare Pearson的英国人告诉记者她很欢迎这项政策，她在中国呆了5年，在北京的一个杂志工作。“我觉得这个政策很好，因为它造福了想在中国长呆的外国人，”她说。“我不介意每个月花的保险费，因为这让我对中国很有归属感，不再觉得自己是个外来者。”

一个28岁的法国人Ismael告诉记者愿意在中国长期工作的人愿意加入这个社保，因为他们的雇主将分担一部分保险费用。目前，他使用公司提供的商业保险，虽然他想更换到一个法国保险公司，但是花费高得惊人。他觉得相比豪华的面向外国人开设的医院，他更愿意去便宜高效的普通中国医院。“如果仅仅因为是外国人就被排除在社保范围内，那太不公平了，”他说。

疑虑尚存

关于新政策的疑虑包括保险费的收取，保险的回报以及与外籍员工在母国购买的保险的冲突和重复。一些外国人表示他们并不会在中国呆太久，所以不希望自己的收入因为这份保险而有所降低。来自印尼的Melia被公司派遣到福建厦门已经一年半了，但是她觉得自己不会呆太久所以不需要在中国缴纳养老金，而且她担心在回国或者跳槽的时候可能很难把已经上交的保险金要回来。

首都经济贸易大学的社保专家卢雪晶(音译)表示在中国有长期打算的外国人可能更容易接受这个新规定，尤其有打算退休以后仍旧留在中国的外国人。

以养老金为例，中国人每月将收入的百分之八存入养老金账户，同时，用人单位每月需对该账户贡献相当于员工收入的百分之二十，支付15年后员工方可在退休后获取养老金。

“我想很多外国人不会在中国呆这么久，所以是否加入这个新规定就无所谓了，”卢向记者表示应该让外籍员工自行选择是否加入国内的社保体系，这样这条新规定更有可行性。

调查显示，百分之三十的受访者表示他们不信任这样的资金管理。

一个在厦门工作的菲律宾人表示此举的最大收益者无非是保险公司。“我认为只有跟中国人结婚并且打算长期居住的外国人可能受益，但是这样的人并不多，”这位不愿意透露姓名的受访者对记者说。同时她也担忧新保险的服务是否令人满意。“我没有用公司提供的保险，因为我并不喜欢公共医院，”她不希望付了工资的十分之一却不得不去拥挤的公共医院排队看病。

员工该付多少钱?

对于打工者而言，买保险的花费是他们最关心的。

一些美国公司担心这个新规定会降低他们的收益，并且增加在中国的用人成本。

一家设立在上海的律所Haworth & Lexon估计新政出台后一个拿工作签证的外国雇员可能每个月要交1285美金，而他们的老板每个月要支付4323美金。

David Dai，国际地产公司 Jones Lang LaSalle中国公司高管，告诉记者他们可能会根据新政策调整人力资源方案，比如修订给外籍员工的商业保险计划，基于免税额度的工资模式可能不再适用了。

一名人力资源经理告诉记者，一旦新政实施公司成本肯定会增加。他不愿意透露姓名，但表示他的公司雇佣了60多名外籍员工。“光是健康保险，我们就要多交80万人民币，”他说。

两份财经报纸报道说欧盟商会已经要求人保部将此政策作为可选项目。

保险的副作用

一旦公司成本上升，一些外国人担心他们的工作环境会恶化。

一个在上海工作的外国人抱怨说他的老板可能会降低他的工资。他自己购买商业保险，并希望能够灵活支配自己的全部收入，而不是存一部分在强制缴纳的保险中。在厦门工作的菲律宾人也表示如果成本上涨太多，很多公司可能会雇佣更多的“打黑工”的外国人。她认为很多外国人来中国是为了增加阅历 四处旅行，停下来打工挣钱，再上路。如果不打算呆很久，那么就不需要社会保险。

“中国的社保制度应该着眼在本国居民身上，”她说。

清华大学专家杨言水(音译)在将外国人纳入中国社保体系之前，应该先同国外的社保体系达成协议。在不同国家缴纳的社保金应该可以在国际上进行转移。如果没有这样的协议就不应该强迫外国人缴纳保险。

而中国人事科学研究院的白良则(音译)认为新政策是与国际接轨，给予在华外籍人员平等的待遇。

【出处：中国日报网】

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