广州：社保缴费“三级跳”市民大呼“吃不消”

市人社局透露灵活就业人员缴费有望打六折，但职工社保标准暂未考虑调整

■新快报记者 潘芝珍 见习记者 罗仕

“2010年12月，我的社保缴费是693.93元，今年1月起，缴费变成731.73元，今年3月，又变成801.2元，而到今年7月，缴费额变成888.75元了，涨了28%!我的工资总共还不到2000元。”没有固定单位、靠打一些零工生活的林女士，拿着她的缴费单据，向记者诉苦道。

社保缴费标准怎么半年多的时间就上演了“三级跳”?这是近期众多市民的共同疑问。对于靠自己缴费的灵活就业人员来说影响更甚，一位散工，社保缴费额竟要占到收入的一半!“无论盈利情况，我的缴费基数不会降低，效益不好，负担很重。”一位个体工商户更感叹，这样下去，自己只能申请停保。

真实案例

案例1

灵活就业人员

散工一半收入缴了社保

郑先生是荔湾区金花街居民，2004年失业后一直靠打散工养家糊口，每月收入在2000元左右，参加了包括养老、医保、重大疾病补助险和补充医保部分，这种参保方式也是目前众多灵活就业人员缴纳的普遍组合，缴费总额近900元。“社保一项支出，就要去掉我工资的近一半，去年的标准勉强能应付，这一涨再涨，我担心总有一天缴不起。”

同在社区打散工的廖姨也深感社保费用的压力。“我不是全日制工人，企业不会给我缴费，每个月领到工资，第一件事就是来缴保费。”她抱怨说，从今年7月开始，她社保扣费是923.54元，而靠大排档的一份月薪1800多元的零工收入，这样的缴费标准实在不堪重负。“老公情况和我一样，还要负担一个读书的孩子。”她难过地说，全家几个月舍不得买肉，但为了保住以后，却不得不月月缴交社保费，“眼前的情况是，为保住以后，顾不得眼前。”廖姨说，她每次缴社保费时都很纠结，“也想不参加社保了，又担心病了没钱治，老了没有养老金。”

案例2

个体工商户

为保眼前小店店主停保

在天河区石牌街经营小食店的英姐8月份办理了停保手续。“生意不好，一个月赚不到3000元，还要给老家的孩子寄学费和生活费，没能力继续参保了。”她无奈地说，原来以为外地人在广州创业，也享受了广州的社保利好，但保费的剧增让她不得不终止自己的“社保梦”，“一个月要缴1000多元，太贵了!”

她告诉记者，在店里帮忙的妹妹也打算停掉其他险种，但想保留医疗保险，“我们咨询过了，医保的只需要缴200多元，扛一扛也就过来了，免得生病没钱医。”记者从天河区地税局了解到，因工作调离或住所迁移，前往相关窗口办理停保手续的人并不鲜见，但本月办理停保的人员确有增加，但窗口工作人员并不确定这与社保费用“三级跳”有关。

案例3

白领上班族

个税减负被社保抵消了

不仅是灵活就业人员感到社保缴费压力巨大，就连有企业缴费做后盾的白领，也大感压力。

“看看工资单，去年社保缴费是不到700元，今年1月涨到834.33元，3月涨到900多元，上个月工资里扣除去1127.91元——连级跳，受不了啊!”昨日下午，天河区某贸易公司职员林女士捏着一叠工资单对记者说，对自己而言，降低个税起征点的利好，全被社保缴费的劲升抵消了，让她不堪重负。

在岗顶上班的谭先生算了笔账，自己一个月缴1100多元社保，一年就是1.3万多元，自己再工作三十多年，缴社保就缴了近50万元，“我退休了得拿多少年才能拿回这近50万元啊?这几十万算上通胀和利息因素，在三十多年后怎么也得抵上百万元，缴这么多社保，这不是很亏吗?”

部门回应

广州市人社局释疑：三大原因导致保费激增

灵活就业人员或只需缴费60%

新快报讯 依照惯例，社保缴费基数应在每年7月调整，今年上半年因何连涨三次?记者就此采访了广州市人社局养老处处长李程。

优惠政策取消是原因之一

李程表示，连涨是取消原有的优惠政策和2009年度职工平均工资延迟公布等原因造成，有三大原因导致目前局面：优惠政策取消;去年职工平均工资延迟公布;今年职工平均工资正常公布。

他表示，按照国家政策规定，城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%。在广州市，此类人员参加养老保险是按照广东省上年度在岗职工的平均工资为缴费基数;而医保则按照广州市上年度在岗职工平均工资，缴费比例为4%。

“社保年度从每年7月1日开始至次年6月30日结束，社保缴费基数应该在每年的7月调整。”李程说，今年1月的一次上涨，是因为此前因金融危机而出台的优惠政策在去年12月底结束，1月1日实行原有的政策;而今年3月的上涨是因为用于基数计算的2009年度平均工资迟迟未发布，该数据原本应在2010年的7月前并于2010年7月开始采用，但最后该数字却延迟到了今年3月才发布，因此，调整从今年3月开始。但随后2010年度的平均工资发布，新基数从2011年7月开始采用，因此造成7月社保费再次调整。

相关减负建议正在调研中

社会保险的各项政策，包括缴费基数和费率均由国家制定的，更改并非易事。对于目前参保的群众出现缴费难的情况，广州市人社局养老处处长李程建议，如果参保人年龄大临近退休，不妨“咬咬牙”坚持下去，毕竟职工退休养老金要比居民养老待遇高出很多。而且养老保险的政策就是多缴多得。

他说，目前广州市保障政策已实现全覆盖，确实无力承担保费的参保人，如果年富力强，今后也有足够时间缴费满15年的话，可考虑暂停保，等经济好转时再接续。此外，广州市还有居民养老保险的政策，以及低保待遇的政策，经济十分困难的灵活就业人员也可转入居民养老保险，或者直接进入低保覆盖的范围。

他透露，广州目前养老保险基数是按照省平均工资(3363元)而非市平均工资(4541元)，否则负担会更重。他表示，人社部门已关注到灵活就业人员参保负担较重的问题，并已将问题反映到广东省，也提出了减轻灵活就业人员负担的建议，给予这个群体照顾，目前正在调研之中。“广东省正在修订养老保险条例，在修订意见上，将提出把灵活就业人员的缴费基数设定为地方平均工资的60%，从而减轻灵活就业人员的缴费负担。如果建议采纳，将为灵活就业人员减负。”

专家说法

灵活选择缴费可实现双减负

新快报讯 对于目前保费激增引起的问题，中山大学社会保障研究中心主任申曙光教授表示，广州的灵活就业面临的缴费难题在全国各省都存在，针对此况，已有省份研究实行“打折”缴费，分设60%、80%几档缴费基数，让参保人依据自己的经济情况自由选择缴费标准。他认为，如果广州能够实现这一目标，不仅可为低收入群体减负，也可为中小企业大大减负。“很多中小企业中，员工工资水平并未达到社平工资标准，而企业必须按照该标准缴交20%的保费，即使职工个人只需缴8%，也是凭空增加了个人负担。”

【出处：新快报】

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