全国统一却不能全国通用 社保卡之“卡”该撤了

新华报业网讯家住南京市鼓楼区峨嵋岭的张大妈退休后一直在苏州帮女儿带孩子，8月上旬因急性肠炎住院花去了5000多元医药费。8月23日，大病初愈的张大妈特地赶回南京报销医药费。她抱怨：不是说社保卡全国统一了吗，为什么我的卡在苏州用不起来?

记者从南京市人社部门了解到，张大妈的社保卡其实就是按照国家统一标准发行的社会保障卡，目前南京已经发行了448万张，但由于目前各地社保卡的管理系统平台不一，参保人员的信息并没有实现全省乃至全国联网，加上社会保障政策的地区差异，虽然全国已经发行了近2亿张“标准卡”，但目前该卡还不能“全国通用”，即不能实现持卡人预期中的异地就医、异地就业参保、异地领取养老金等日常功能。

省人力资源和社会保障厅信息中心主任张斌峰也表示，目前我省发行的全国统一标准的社保卡已经有1000多万张，这些社保卡全部采用身份证号码作为个人编码，一张卡对应一个参保者，具有唯一性的编号和身份识别功能，和汽车驾照、身份证一样在全国通用。同时，该卡还具有银行“电子钱包”功能，可用于现金存取支付，简单来说就是社保卡上可直接充值缴费，如可以发放养老金、失业金，进行社保缴费等，非常方便。到“十二五”末我省将有4900万人持有国家统一标准的社会保障卡。

但现在的问题是，由于我省社会保险实行的还是省辖市或县(市)统筹，发卡单位也主要是省辖市或统筹的县、市，各发卡地的信息系统不一，数据信息尚未实现共享。比如用社会保障卡异地看病，由于目前南京的医保报销待遇和苏州执行的是不同标准，南京的患者在苏州看病，只能按照南京的医保报销待遇结算，而苏州的系统“不认”，因此该卡异地就医的功能就发挥不出来。如果对各地的信息系统进行统一改造，应该可以实现异地用卡。

很多持卡人提出，既然是全国统一的社保卡，就应该让它具备相应的功能，真正方便广大持卡人。记者了解到，福建、广东等省这两年已经在全省范围内实现了社保卡异地就医、就业、参保“一卡通”。福建的社保卡不仅可以全省通用，该卡还有健康档案系统索引功能，持卡人一生在医疗卫生保健过程中产生的信息,如体检、预防接种、检查、检验、诊断等，都将以社会保障号码为索引连续保存在系统中，形成完整的健康档案，非常方便。 (黄红芳)

【出处：新华日报】

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