海南：社会养老保险惠及30万城镇居民

按月领到国家发放的养老金

“今天是我最高兴的日子，因为从现在开始，我就能够按月领到国家发放的养老金了。这是我做梦都没想到的好事。”海口海达社区居民李志美激动地说，他们社区里像她这样没有养老金的老人很多。以前他们都靠子女养老、靠存钱养老，靠吃老本养老，现在有了居民养老保险，政府按月发给养老金，还有城镇居民医保，他们的养老、医疗都有保障了，后顾之忧明显减少了，家庭负担减轻了，家庭会更加幸福了，社会也会更加和谐。

海南城乡人员养老保险居前

根据《海南省城镇居民社会养老保险暂行办法》，城镇居民养老保险的资金由个人缴费和政府补贴两部分构成，缴费标准分10个档次，其中最高标准为2000元。政府对居民参保给予补贴，对符合养老保险待遇领取条件的城镇居民全额支付基础养老金，标准为每人每月130元，所需资金由省财政与市、县财政按比例分担。基础养老金标准随居民人均纯收入增长等情况适时调整。实际缴费年限在达到15年的前提下，缴费年限每增加一年，基础养老金每月增加4元。

截至今年11月中旬，海南省已有15.6万名城镇居民参保缴费，3万余名60周岁以上的城镇居民领取养老金。

据了解，海南省城乡人员的养老保险实施工作一直走在全国前列。1992年海南出台城镇从业人员基本养老保险办法，2010年，在全国较早实现新农保全覆盖。这两项政策的施行把海南绝大部分城乡人员纳入养老保险制度范围。

7月起我省实施居民养老保险

谈起目前城镇居民社会养老保险工作开展情况，省社保局农村社会保险管理处处长王建平显得十分欣慰。

根据党中央、国务院的有关部署，省委、省政府决定从今年4月1日起在海口、三亚、儋州启动试点工作，从7月1日起在我省全面实施城镇居民社会养老保险工作，比国家要求提前1年完成。

根据省政府的要求确保年底完成参保缴费率60%和养老金发放率100%的任务。10月22日上午在海口举办海南省城镇居民社会养老保险大型广场宣传周启动日活动，全省城镇居民社会养老保险工作就此全面展开。

从10月18日起至11月初，省农村社会保险管理处领导分别带领3个督导组先后分赴19个市县（开发区），对全省城镇居民社会养老保险工作进行调研和督导。经过多方面工作的开展，截至12月22日，全省城镇居民社会养老保险应参保人数为295559人，其中，16至59周岁的有243341人，60周岁以上的有52218人；实际参保缴费的有195123人，实际参保缴费为80.2%；60周岁以上人员的养老金发放率为100%，超额完成了政府下达的任务。截至目前，我省实现城镇居民社会养老保险参保率达到80.2%；60周岁以上人员的养老金发放率为100%。

从“要我参保”到“我要参保”

王建平告诉记者，城镇居民社会养老保险工作业务量大，主要是调查摸底、信息录入、宣传发动、填写参保登记表和银行代扣代缴授权书、开设城镇居民社会养老保险存折、保费征缴、发放基础养老金等。为搞好经办服务，各市县经办机构严格按照城镇居民社会养老保险工作业务流程办事，组织经办人员认真学习省的暂行办法和市县的实施方案，使经办人员熟悉业务流程，加快了经办进度，提高了经办水平。从11月4日起启动了各市（县）城镇居民养老保险工作进度周报表制度，适时掌握全省城镇居民社会养老保险工作的进展情况。“乡镇一些地区偏远交通不便，为了能让城镇居民都能掌握信息及时参保，我们和当地村委会联系，由协管员专门主动上门为村民讲解参保好处，使居民参保能够进村入户，使社保受益人群不断扩大。”王建平说。

而目前，由于新办法实施不久，许多人仍抱等待、观望的态度，王建平表示，由于居民对城乡居民养老保险认识不足，参保意识不强，尤其是45周岁以下的青壮年人员，对参加城乡居民养老保险积极性不高，认为养老问题离自己还很遥远，存在观望等待的态度。户籍管理和参保人员档案管理滞后，也直接影响了征缴工作和待遇发放。“现在每人每月130元的基础养老金标准，许多人还是觉得比较低，部分人还没意识到60岁之后便可享受到福利，所以一些人对参保没有积极性。今后政策都会随职工走，随着保障水平的提高，这个标准还会得到相应的提高。”

2012年即将来临，王建平告诉记者，明年的工作已经进入常态化管理，将继续做好全省新农保和城镇居民养老保险的指导、检查、督促工作；确保已享受基本养老保险待遇人员养老金的按时足额发放和经办程序的规范管理。

“我们还将确保城镇居民社会养老保险工作扎实推进，逐步建立和完善城镇居民社会养老保险的常态管理机制。继续加大城镇居民社会养老保险政策的宣传力度，努力营造良好的参保氛围。通过多层次、多方式的宣传，彻底转变居民对参加城镇居民社会养老保险持有等待、观望的模糊认识，从而增强参保意识，市县从"要我参保到我要参保"的观念转变。”王建平说。

【出处：国际旅游岛商报】

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