社评：一碗水端不平的养老保险改革没有明天

2008年初，国务院出台《事业单位养老保险制度改革方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆五省(市)试点事业单位养老制度及分类改革。事业单位人员由财政全额负担的退休养老制度，改为由个人及单位共同缴费的养老保险制度，最终待遇将在有所平衡的基础上，参照企业职工基本养老保险制度衡定。方案出台近三年，饱受争议的事业单位养老制度改革仍在原地踏步。

《事业单位养老保险制度改革方案》出台已经快4年了，但仍在原地踏步，这样的结果其实大家都能预料到，因为这个只针对事业单位的改革方案一碗水依然没有端平，它必然会遭到事业单位人员的抵制，而唯独对公务员放纵的改革大量企业人员也不买账，所以这个没有体现平等、公正地改革必然不会有明天。

《论语》有言曰，“不患寡而患不均，不患贫而患不安”，事业单位养老保险改革方案因何4年里举步维艰难以执行，一个根本原因在于这个改革不仅没有体现均衡，而且还让人感觉很不安。谁不安呢?首先是事业单位人员不安。因为他们感觉这个改革不公平，凭什么从事业单位开始，事业单位啥活都干，工资比公务员拿得少，改革还得先从这里开始，这不是欺负人吗?其次是公务员不安。都改革到事业单位了，就剩下公务员摆在那里成了众矢之的，危险啊，这铁饭碗还能保持几天呢?第三是企业员工不安，改革咋老改不动了，这不是骗人吗?而正是事业单位和公务员的不安，才让他们想尽办法拖延，甚至抵制这个改革的执行。

鲁迅《而已集小杂感》中有这么一句话，“曾经阔气的要复古，正在阔气的要保持现状，未曾阔气的要革新!”其实当前的事业单位改革就是如此一个现状，公务员不交养老保险却享有拿全额工资的特权，但他们依然是不满足的，他们期待更阔气，或者能很好的维持当前这个阔气的现状。而事业单位的人正在阔气却有人说要改革，他们自然不愿意，他们自然会据理力争以求维持现状。而企业的职工他们缴纳养老保险却在退休后拿到微薄的养老金，所以他们坚决要求改革，他们不仅期望事业单位改革，更希望公务员改革，希望能一碗水端平。要么都缴纳养老保险，要么都不缴纳。

一碗水都端不平，大家都有意见，这个改革如何去改，改革者不安，被改革者不安，执行者犹豫不决，左顾右盼，改革又怎能顺利进行。当然，事业单位改革之所以举步维艰还有其他原因，比如机关事业单位内部的混乱;同样一个人，同样学历，一起进了某单位，但一些人却被认定为公务员，一些人却被划为事业编制;还有一些人原来是公务员，现在去事业单位当领导了，让他变成事业，他自然不干。如果强制推行改革，将会引发大量社会问题，以前看似很和谐的机关事业单位估计会出大问题。

世界上没有两片完全相同的树叶，所以一碗水端平自然不现实，笔者认为，事业单位养老保险改革必然难以真正执行下去，因为他没有体现公平，没有让人感觉到均衡，让所有人感觉不安。养老保险改革势在必行，但这个改革必须体现公平，必须体现发展，让大多数人能接受。

【出处：商都网】

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