养老金入市再引热议 专家称需慎重再慎重

近日，“养老金投资运营管理办法或于今年一季度出台”的消息让养老金入市“谜题”再成关注焦点。继证监会主席郭树清提出养老金入市建议、全国社会保障基金理事会理事长戴相龙回应、人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基阐释养老金保值增值来龙去脉后，关于养老金入市的讨论继续发酵。

据《证劵时报》1月31日消息，人保部日前正在制定养老金投资运营管理办法，最快一季度发布，养老金入市比例或参照企业年金相关办法，即最高30%。据悉，目前我国基本养老保险基金结余1.92万亿元，即最多约5800亿元该项资金可入市。按照我国现行管理制度，社会保险基金结余只能买国债、存银行，而该管理办法的制定与出台，将是推动养老金入市的关键一环。

我国养老保险大致分为基本养老保险、补充养老保险、商业保险和个人储蓄，其中补充养老保险、由社保基金理事会管理的基本养老保险等在股票和证券市场均已有投资。目前讨论入市的主要指由各地政府负责管理的基本养老保险，这部分在养老金中所占比例最大。

养老金缺口不断扩大、收益率等于通胀率的现状，的确已让拓宽融资渠道成为养老金管理需要突破的问题之一。上海交通大学证券金融研究所所长杨朝军认为，长期通胀局面之下，养老金实际已经处于隐性亏损状态。郭树清也曾指出，养老金入市对于实现自身保值增值、促进资本市场制度完善都有益。据统计，2010年，上海、江苏等14个省市和新疆建设兵团的基本养老保险基金当期收支缺口高达679亿元。另据世界银行预测，到2015年，我国基本养老金缺口将达1510亿元，并逐年增加。

据了解，在市场成熟的发达国家，养老金入市已属于常规做法，其中“401K计划”更是促成了美国股市长达22年的牛市格局。北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越认为，实现养老体系与资本市场的良性互动，推进中国的“401K计划”，也是“中国股市标本兼治的重要举措”。

然而，“养老金入市或遭大小非大小限围猎”等担忧也普遍存在。据网易调查显示，71.8%的网民对养老金入市持反对态度。有分析指出，如果不压缩“三高发行”，建立有强制力的上市公司分红制度，养老金入市就难谈得上保值增值。养老金入市或许能抄到一个股市的阶段性底部，然而一直缺少投资回报也是A股市场的现实。

另外，即便在成熟的美国市场，“401K计划”也在金融危机期间遭遇重创，有数据显示，2008年11月，“401K计划”总亏损达2万亿美元，一半以上个人养老金账户持有人将资金从股票市场割肉转移至非股票领域，很多美国老人的个人养老金账户缩水近50%。

财经评论员叶檀日前撰文指出，“养老金入市必须慎重、慎重，再慎重”，自救还是救股市是必须厘清的问题。从市场状况来看，病怏怏的股市显然更需要现金为王的养老金，叶檀直指“养老金入市，相当于落水”，更像是一场地方政府、人保部、财政部等针对五险基金管理权展开的争夺战。(文/刘娇)

【出处：中国企业家网】

“养老金入市再引热议 专家称需慎重再慎重”由中国社保网收集整理编辑。

本文地址：http://www.shebaodata.com/xinwen/83192.html

为了社保知识的普及、信息的传播，中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。否则我们将保留追究其版权责任的权利！